近年來，為有效化解基層矛盾糾紛，潁州區(qū)創(chuàng)新實施了網(wǎng)格管事、五老調(diào)事、支部說事、群眾議事，保障群眾對村級事務知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)的“四事四權(quán)”工作法，初步實現(xiàn)了“小事不出網(wǎng)格、大事不出村（社區(qū)）”的信訪事項化解目標。

網(wǎng)格管事，大事小情有人辦。針對農(nóng)村和城市社區(qū)不同特點，在兼顧服務群眾人口數(shù)量的基礎(chǔ)上，農(nóng)村以村民小組（自然莊）為單元，城市社區(qū)以居民小組、住宅小區(qū)、若干樓院等為單位劃為1個網(wǎng)格，每個網(wǎng)格都明確一名網(wǎng)格員，網(wǎng)格員日常職責是政策入戶宣傳、社情民意收集、安全隱患排查、矛盾糾紛化解、信訪信息預警、公共服務代辦等，及時掌握網(wǎng)格內(nèi)“人、地、事、物、情、組織”等動態(tài)情況，對矛盾糾紛和信訪事項，能化解的及時化解，能解決的及時解決，并將辦理結(jié)果向相關(guān)群眾反饋，最大限度把問題解決在網(wǎng)格中、把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。2022年8月中旬，潁州區(qū)袁集鎮(zhèn)安徐社區(qū)因居民用水不便需要對邢廟村民組的自來水管路進行改造，施工時因部分水管要經(jīng)過耕地，一些村民十分不滿甚至阻礙施工，致使自來水管路改造工程一度陷入停滯。得知情況后，該村民組網(wǎng)格員深入農(nóng)戶家中，曉之以情，動之以理，耐心向群眾講解自來水管路改造的重要性，最終做通了群眾工作，問題得到妥善解決。

五老調(diào)事，鄉(xiāng)賢優(yōu)勢定紛爭。鼓勵和支持老黨員、老干部等經(jīng)驗豐富、德高望重的老同志在村級黨組織領(lǐng)導下參與村級事務調(diào)解，一些村（社區(qū)）還將公檢司法人員吸納到“五老”隊伍中，運用法治思維解決基層社會矛盾，一大批基層土地宅基、婚姻家庭、勞資、征地拆遷糾紛等得到了調(diào)解。潁州區(qū)清河街道八里社區(qū)居民張某敏與鄰居唐某榮有土地糾紛，兩家關(guān)系劍拔弩張，很是緊張。老黨員羅某勤得知情況后，第一時間和社區(qū)干部反映，并主動找到雙方當事人，分別聽取了兩家人的真實想法與訴求，但兩家還是互不相讓。之后，在兩家人的見證下，羅某勤組織村里的群眾到地里丈量田畝，對照地畝卡后，孰是孰非一目了然。羅某勤在說服了“占地”的張某敏同時，又勸說唐某榮道：“張某敏不小心種你家地里的玉米，你想吃也可以吃；不想吃，等這季玉米收了以后送你西瓜吃，到時多占的土地如數(shù)退還給你?！碧颇硺s表示同意，兩家的糾紛也瞬間冰釋。

支部說事，黨建引領(lǐng)聚合力。根據(jù)網(wǎng)格員、“五老”人員報告事項特別是未解決的問題清單，由村（社區(qū)）黨組織每周集中梳理匯總、分辦任務，重要緊急事項隨時啟動任務分辦，建立問題、任務、措施、責任“四清單”，及時跟蹤辦理，構(gòu)建“收集匯總—研判交辦—辦理反饋”的工作閉環(huán)。潁州區(qū)鼓樓街道解放北路征遷時，家住鼓樓街道的張某和印某都聲稱對已拆遷的其中一間門面房擁有產(chǎn)權(quán)，雙方爭執(zhí)不下，甚至大打出手。印某于2020年就房屋安置補償問題向阜陽市中級人民法院提起訴訟，并揚言越級訪。網(wǎng)格員在調(diào)節(jié)無果后，及時把情況上報給了社區(qū)。為解決兩家糾紛，社區(qū)書記朱某多次上門，做兩家人的思想工作，一方面向張某及其愛人講法律，宣傳只要印某要求購買該房產(chǎn)，張某就無法取得爭議房屋的所有權(quán)，調(diào)解是唯一的解決途徑；另一方面動用戰(zhàn)友情、親友情等多方關(guān)系做印某工作，并在印某生病住院期間，多次上門看望，宣傳法律政策，耐心聽取訴求，設法給出調(diào)解方案。最終在社區(qū)書記朱某的多方溝通調(diào)解下，雙方同意平分有爭議的房屋補償款，并簽訂了協(xié)議。一樁多年未化解的涉訴信訪件，最終通過社區(qū)黨委的調(diào)解，雙方當事人握手言和。

群眾議事，集中民智重民權(quán)。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道信訪聽證和評議制度等，積極踐行和發(fā)展全過程人民民主。在農(nóng)村，采取多種群眾議事載體，如“板凳會”、群眾議事亭等，發(fā)動“兩代表一委員”、集體經(jīng)濟和公益組織負責人、法律明白人等參與村治理。在社區(qū)，形成“鄰里和睦亭”“親和議事廳”“社區(qū)廣場會議”等一批特色群眾議事會，落實“四位一體”工作聯(lián)動機制和四級協(xié)商議事聯(lián)席會議。袁某于2016年在潁州區(qū)程集鎮(zhèn)張寨村流轉(zhuǎn)了50畝集體土地用于種植苗木，后因經(jīng)營不善，需付給村民的土地租金遲遲未兌現(xiàn)，張寨村的部分群眾非常不滿，多次到鎮(zhèn)村反映情況。村組有關(guān)人員雖多次與袁某進行溝通調(diào)解但收獲甚微，袁某總以生意不好為理由拒絕繳納租金。為此，張寨村召開了群眾聽證會，邀請涉事村民和群眾代表參加，將問題放在“陽光下”攤開講。會上，糾紛雙方互道難處；村民代表各抒己見，積極提出合理化建議；村黨總支結(jié)合實際情況和相關(guān)案例，對雙方動之以情、曉之以理。最終，袁某承諾分批給付土地租金，并向在場村民表示歉意，群眾的訴求得到答復，不滿情緒得到紓解。