隨著城市化進程的加快，城市大型小區(qū)人員結構復雜、利益群體交織、各類矛盾訴求突出等問題凸顯，小區(qū)治理成為當下城市基層治理的重中之重，為進一步提升基層治理能力和服務水平，潁州區(qū)清河街道在轄區(qū)開展小區(qū)黨支部組建試點，把服務群眾、調(diào)解糾紛“陣地前移”，探索黨建引領下的小區(qū)治理新模式。

  組建紅色網(wǎng)格、延伸黨的組織觸角。去年以來街道在上級黨組織的指導下，摸排轄區(qū)內(nèi)黨員在3人以上的小區(qū)，確保小區(qū)黨支部應建盡建，挖掘有威望有能力的退休干部、退休老黨員及各行業(yè)領域的能人、優(yōu)秀代表進入小區(qū)黨支部，使小區(qū)黨支部能夠真正發(fā)揮作用。2022年“四事四權”工作法落實以來，萬霖社區(qū)寶龍小區(qū)、西清社區(qū)碧桂園小區(qū)和苗莊社區(qū)置地雙清灣小區(qū)先行，成立小區(qū)黨支部，按照樓棟數(shù)量和黨員分布情況劃分樓棟黨小組37個，在小區(qū)形成“社區(qū)黨組織—小區(qū)黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶”的四級黨組織體系。目前有黨小組長37名，樓棟長67名，黨小組長和樓棟長下沉到樓棟面對面聽群眾說操心事、煩心事、揪心事，開展走訪，排查、收集、解決問題并做好登記上報。

  筑牢調(diào)解陣地、打造近鄰服務驛站。清河街道推動實施“家門口”“零距離”的小區(qū)黨群服務站建設，寶龍小區(qū)黨群服務小站建于2020年，能夠為小區(qū)居民免費提供健康義診、幼兒托管、電力檢修等服務，適應群眾多層次、多樣化的需求。今年，社區(qū)在寶龍黨群服務小站設置“拉家常議事會”，打造黨建融合陣地，并在寶龍小區(qū)設立鄰里和睦亭，以微信群、議事廳作為業(yè)主議事協(xié)調(diào)平臺，在樓棟解決不了的事情可以由“五老”和小區(qū)支部、社區(qū)支部通過議事協(xié)商共同解決，打造近鄰樓棟治理公共體，推動“陌生人”向“熟人”鄰居轉變。此外，清河街道正在打造碧桂園黃金時代小區(qū)黨群服務站，配套有老年配餐室、黨員活動室、文體活動室、調(diào)解室等，建成之后將成為黨的路線方針政策宣傳、鄰里糾紛調(diào)解、群眾意見收集處置的前沿陣地，推動黨組織鏈條進一步向小區(qū)延伸，為小區(qū)議事搭建服務平臺。

  健全溝通機制、提升為民服務水平。提升基層矛盾糾紛化解能力需要暢通民意訴求反映渠道，寶龍小區(qū)在單元樓大廳設置黨員群眾議事公示欄，公開黨小組長、樓長和志愿者信息，由樓棟長、黨小組長牽頭建立樓棟業(yè)主群、黨員群，要求網(wǎng)格長和網(wǎng)格員入群，便于居民反映問題訴求、提供服務。網(wǎng)格長、網(wǎng)格員作為連接物業(yè)和業(yè)主、業(yè)主和社區(qū)之間的紐帶，對群眾反映的各類問題進行匯總、分類、溝通、解決并及時回復，結合“四事四權”創(chuàng)新建立四級議事協(xié)商機制，力爭把小區(qū)的大小事通過四級議事協(xié)商得到有效解決，做到小事不出樓棟、大事不出小區(qū)，構建“收集匯總－研判交辦－辦理反饋”的工作閉環(huán)。小區(qū)黨支部、網(wǎng)格員和物業(yè)服務企業(yè)針對不同業(yè)主訴求采取不同措施，提供多樣化的服務，把解決鄰里糾紛、道路改造、基礎設施維修等作為升級服務和治理的切入口。志愿者也可以為行動不便的居民進行上門服務，打通為民服務“最后一公里”，確保事事有回音、件件有著落。截至目前共通過小區(qū)黨支部排查、解決問題13條，其中在樓棟解決7條，通過“五老”人員參與協(xié)調(diào)解決2條。