近年來,臨泉縣把發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)作為抓基層、打基礎(chǔ)、強(qiáng)堡壘的重要抓手,堅(jiān)持黨建引領(lǐng),通過聚合力、強(qiáng)內(nèi)力、添動力、增活力“四力驅(qū)動”,村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)從“破零”起步到“消薄”壯大,目前全縣361個(gè)行政村,村級集體經(jīng)濟(jì)收入5萬元以下的“薄弱村”為零。
聚合力,高位推動建機(jī)制。成立扶持壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確各部門職責(zé),下設(shè)辦公室,抽調(diào)專人辦公,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村明確專人負(fù)責(zé),形成上下貫通、一體聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。制定《關(guān)于推動新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》,建立縣領(lǐng)導(dǎo)帶頭聯(lián)系包保集體經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)扶強(qiáng)村機(jī)制,常態(tài)化到鎮(zhèn)村一線開展村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作調(diào)研并幫助解決問題??h委組織部堅(jiān)持日常抓、抓日常,定期分析研究村級集體經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀,加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度和指導(dǎo),及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決工作過程中遇到的新情況新問題。強(qiáng)化考核激勵(lì),把開展扶持壯大村級集體經(jīng)濟(jì)情況,納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建述職評議考核、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)、村干部績效考核的重要內(nèi)容。
強(qiáng)內(nèi)力,深化改革助發(fā)展。深入推進(jìn)“百千萬”工程,近年來,臨泉縣整合各級扶持資金6950萬元,重點(diǎn)扶持139個(gè)村發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì),帶動村集體年增收約436.5萬元。2020年,縣級預(yù)算3600萬元,重點(diǎn)扶持60個(gè)薄弱村,每年為村集體增加收益180萬元。推進(jìn)村民委員會和村集體經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社財(cái)務(wù)分離,鼓勵(lì)村級集體經(jīng)濟(jì)組織與市場經(jīng)營主體通過股份合作發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),堅(jiān)持保本穩(wěn)增長的原則,通過入股分紅實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)增長,截至目前全縣村股份經(jīng)濟(jì)合作社全部獨(dú)立建賬,均有市場運(yùn)營項(xiàng)目,基本實(shí)現(xiàn)村村有入股分紅。完善村級集體經(jīng)濟(jì)組織體系建設(shè),全縣361個(gè)村全部成立股份經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)合社,由村黨組織書記兼任集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人,形成了村黨組織書記主抓,村“兩委”干部配合,黨員群眾廣泛參與的良性工作機(jī)制。
添動力,創(chuàng)新發(fā)展強(qiáng)機(jī)能。印發(fā)《關(guān)于支持村級集體經(jīng)濟(jì)組織承接農(nóng)村公益性項(xiàng)目試點(diǎn)的意見》,鼓勵(lì)村(社區(qū))圍繞農(nóng)村環(huán)境整治、村莊道路日常養(yǎng)護(hù)、小型農(nóng)田水利維修養(yǎng)護(hù)、塘壩溝渠清淤擴(kuò)挖、公廁管護(hù)、一噴三防、秸稈綜合利用等方面,主動謀劃承接小型公益項(xiàng)目。今年以來,全縣承接小型公益性項(xiàng)目的村119個(gè),增加村級集體經(jīng)濟(jì)收入551.14萬元。因“村”制宜,注重將“死資源”變成“活資產(chǎn)”。滑集鎮(zhèn)南楊小莊村,以村黨支部為核心、以村集體為主導(dǎo),實(shí)施“服務(wù)組織+村集體+農(nóng)戶”模式,形成種植區(qū)域相對集中,規(guī)模適度,種植品種多樣化的產(chǎn)業(yè)園,連續(xù)三年村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性收入超50萬元。關(guān)廟鎮(zhèn)楊樓村將財(cái)政扶持資金與自籌資金相結(jié)合,自建一座庫存3000立方米蔬菜預(yù)冷保鮮庫,每年增收5萬元?;?zhèn)楊金村利用閑置廢棄的資源,利用挖大溝填廢溝的方式,新增50多畝土地,優(yōu)化水面120多畝,通過土地盤活利用、水產(chǎn)養(yǎng)殖等為村集體增收100多萬元。
增活力,要素保障固根基。完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆、村“兩委”換屆和村集體經(jīng)濟(jì)組織換屆工作,提拔和進(jìn)一步使用138名優(yōu)秀干部到農(nóng)村基層一線。新一屆村“兩委”成員中,致富帶頭人769人,占比30.42%。大力培育鄉(xiāng)村企業(yè)家和“土專家”“田秀才”等本土特色人才,近三年培訓(xùn)鄉(xiāng)村企業(yè)家637人次,培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民2257人次,每年堅(jiān)持遴選200名農(nóng)技人員幫群眾提高生產(chǎn)技能,培育農(nóng)業(yè)科技示范主體1414個(gè)。成立生姜協(xié)會、網(wǎng)商協(xié)會、石榴協(xié)會等,構(gòu)筑鄉(xiāng)村企業(yè)家、各類鄉(xiāng)土人才溝通交流平臺。吸引社會資本參與改革,積極培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,全縣培育省市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)69個(gè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體15個(gè)、示范農(nóng)民合作社83個(gè)、示范家庭農(nóng)場61個(gè)。積極開展“十佳”爭創(chuàng)評選活動,將村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為“十佳”鎮(zhèn)村書記評選的重要內(nèi)容。