近年來，阜陽市潁州區(qū)以“建強用好居民小區(qū)黨組織”為抓手，通過摸排黨員建組織、整合資源強陣地、創(chuàng)新機制優(yōu)服務(wù)，推動城市基層黨建引領(lǐng)基層治理向縱深發(fā)展。

先拉手再放手，打造小區(qū)治理“主心骨”。堅持把組織體系建設(shè)放在首位，找黨員、建組織，構(gòu)建“社區(qū)黨組織—小區(qū)黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶”四級鏈條。突出抓好小區(qū)黨支部建設(shè)，推動治理網(wǎng)格與黨建網(wǎng)格“雙網(wǎng)融合”，按照“支部建在小區(qū)、黨員沉在網(wǎng)格”原則，整合街道社區(qū)網(wǎng)格員、樓棟長、物業(yè)公司、社會組織、下沉機關(guān)黨員干部力量，形成以黨支部為核心的小區(qū)治理共同體。在小區(qū)黨支部建立初期，社區(qū)黨組織采取場景化拉手帶教模式，帶看問題、帶學(xué)政策、帶議方案、帶辦項目、帶評成效，推動小區(qū)黨支部規(guī)范運轉(zhuǎn)，逐漸從帶著干到看著干再到放手干。222個小區(qū)均建立“鄰里議事會”制度，通過鄰里事鄰里議、樓棟事樓棟議、小區(qū)事小區(qū)議等議事活動，使問題糾紛解決在樓棟，2024年累計召開協(xié)商議事會727場次，推動解決路面維修、監(jiān)控增設(shè)等民生問題1837件。

先筑巢再引鳳，建好小區(qū)治理“前哨站”。以深化“八有八建”省級試點為契機、以盤活升級閑置資源為突破口，因地制宜建設(shè)黨群服務(wù)陣地，整合開發(fā)商配建架空層、文體中心、改造閑置會所、廊道空地等建成紅色近鄰黨群服務(wù)站110處，統(tǒng)一標(biāo)識、賦碼管理，形成“15分鐘黨群服務(wù)圈”，服務(wù)半徑縮短至500米。各站點立足居民需求，推行“空間換服務(wù)、公益+普惠”小區(qū)陣地運營模式，破解黨群服務(wù)站資源錯配、供需失衡、可持續(xù)性差、服務(wù)短缺等問題，建立“居民需求”“資源供給”兩項清單，并從關(guān)乎居民切身利益的問題著手，開辦便民集市服務(wù)，舉辦全市首個“社區(qū)鄰里節(jié)”，與音樂家協(xié)會黨建共建，弘揚“講求禮讓、以和為貴”的傳統(tǒng)美德，讓文藝為小區(qū)賦美、讓活動和諧鄰里。

先織網(wǎng)再聯(lián)動，提升小區(qū)治理“效用值”。健全聯(lián)動機制，激發(fā)群眾自治活力，推動小區(qū)治理從“單打獨斗”向“協(xié)同作戰(zhàn)”轉(zhuǎn)變。深化“三帶三進”行動，組織區(qū)直部門帶政策、項目、隊伍下沉小區(qū)，累計投入資金180余萬元，下沉60余個惠民項目，開展“我為群眾辦實事”活動600余場，解決飛線充電、環(huán)境整治等問題375件。以小區(qū)黨支部為紐帶，用黨建串聯(lián)各個治理主體力量，如在商業(yè)美食聚集區(qū)的小區(qū)創(chuàng)新推出“善治有禮”積分模式，居民通過參與小區(qū)服務(wù)換取積分，在轄區(qū)商鋪兌換美食，實現(xiàn)治理與商業(yè)流量導(dǎo)入的雙提升。通過人情發(fā)動、人緣帶動、友情聯(lián)動，組織小區(qū)內(nèi)的“能人”“達人”參與小區(qū)建設(shè)，全區(qū)共組建128支“近鄰”小區(qū)志愿服務(wù)隊伍，先后孵化“周末‘藝’約”“紅色菜籃”“睦鄰集市”“螞蟻力量”等一批社區(qū)社會組織品牌，居民獲得感顯著提升。