阜南縣把加強村干部隊伍建設作為固本強基工程,堅持黨建引領(lǐng),深入推進“四個注重”,推動村級干部隊伍結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化、能力素質(zhì)更加過硬、紀律規(guī)矩更加嚴明、干事勁頭更加充足,為鄉(xiāng)村振興注入新動能。
注重質(zhì)量擴渠道。堅持好中選優(yōu)、優(yōu)中選強,不斷拓寬村干部選任渠道,注重從本村優(yōu)秀農(nóng)民青年、退伍軍人、致富能手、返鄉(xiāng)大學生等群體中識別發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人才到村任職,今年以來,結(jié)合村“兩委”運行情況評估等工作,對現(xiàn)任村干部、村級后備力量的學歷層次和年齡結(jié)構(gòu)進行全面摸底,逐村分析312個村級班子隊伍建設現(xiàn)狀,調(diào)整撤換村黨組織書記5人,提出批評教育26人,按規(guī)定程序補選“兩委”成員3批次57人,選派第一書記109人,支持鼓勵169名村干部、村級后備力量參加學歷提升教育,“兩委”平均年齡達到36.95歲,高中及以上文化程度2765人占93.35%,儲備村級后備力量673人,其中,村級正職后備力量389人。
注重實訓強能力。聚焦提高村級干部綜合素質(zhì)和工作水平,結(jié)合新形勢、新要求,堅持分門別類、全員覆蓋,精準開展培訓。圍繞黨紀學習教育、抓黨建促鄉(xiāng)村振興、發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟等內(nèi)容,舉辦全縣黨紀學習教育專題培訓班、村黨組織書記暨鄉(xiāng)村振興專題培訓班,共2期2962人。廣泛開展“擂臺比武”活動,先后組織312名村干部開展鎮(zhèn)內(nèi)比28場次、縣內(nèi)賽2場次,聚力打造遇事能干、提筆能寫、開口能講的村級干部隊伍。分批次安排216名村級后備力量到鎮(zhèn)村輪崗鍛煉,參與事務管理,著力在基層治理、矛盾化解、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重難點工作中,切實增強實際工作能力。
注重保障激活力。全面推行村干部績效報酬與村級集體經(jīng)濟收益掛鉤機制,建立健全村集體經(jīng)濟發(fā)展激勵機制,以集體經(jīng)濟生產(chǎn)經(jīng)營性收益增量為基礎(chǔ),由村集體經(jīng)濟合作社按照法定程序兌現(xiàn),村級兌現(xiàn)獎勵資金68萬元。建立村干部補貼正常增長機制,落實養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等待遇保障,村級干部平均報酬提高至4.9萬元,扎實做好7846名離任村干部生活補助發(fā)放落實,為1760名村級干部購買城鎮(zhèn)職工社保,3635名村級干部購買人身意外傷害保險。推進“鄉(xiāng)編村用”政策落地,吸納符合條件的8名優(yōu)秀村黨組織書記進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制隊列,有效激勵村級干部在鄉(xiāng)村振興一線干事創(chuàng)業(yè)、擔當作為。
注重制度增定力。出臺《阜南縣村級干部管理辦法》,結(jié)合村級班子年度履職情況,實行末位淘汰、定期研判、動態(tài)調(diào)整等制度,將村“兩委”成員現(xiàn)實表現(xiàn)與績效報酬直接掛鉤,督促村級干部認真履職盡責。嚴格落實村黨組織書記縣級備案制度,建立健全312名基層黨組織書記檔案并及時進行更新完善。建立調(diào)整備案機制,堅持“凡動必備”原則,對村黨組織書記選拔、任用、退出等關(guān)鍵點,按照“事前通氣、縣鄉(xiāng)聯(lián)審、聯(lián)合考察、任職報備、履職備案”步驟進行動態(tài)調(diào)整備案,切實提升村黨組織書記隊伍規(guī)范管理水平。