近年來，潁州區(qū)深入推進抓黨建促基層治理能力提升，緊盯老舊小區(qū)治理這塊“硬骨頭”，把組織鏈條向下延伸，堅持將支部建在小區(qū)上，扎實推進小區(qū)黨建，撬動小區(qū)“自動力”主軸，廣泛凝聚群眾、服務(wù)群眾、引領(lǐng)群眾，探索出一條能用、管用、好用的老舊小區(qū)治理路徑。

做實上下轉(zhuǎn)換不空轉(zhuǎn)。高位部署。成立潁州區(qū)提升基層治理能力專題指導(dǎo)組，社區(qū)“老書記”帶隊出征，對各地基層治理難點小區(qū)“把脈問診”開“良方”。印發(fā)《關(guān)于建立領(lǐng)導(dǎo)干部城市社區(qū)重點聯(lián)系制度的通知》《關(guān)于完善小區(qū)（網(wǎng)格）黨支部多方議事制度的通知》，督促84個區(qū)鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員直接聯(lián)系98個矛盾問題多、情況復(fù)雜、投訴量排前十的社區(qū)和小區(qū)（網(wǎng)格），確保群眾問題有人聽、有人管，全區(qū)物業(yè)投訴率同比下降69%。健全機制。推行黨建引領(lǐng)“四位一體”物業(yè)管理工作機制，建立由社區(qū)黨組織、小區(qū)黨支部、物管會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)“四類主體”共同參與的協(xié)同治理機制，社區(qū)“兩委”擔(dān)任小區(qū)（網(wǎng)格）黨支部書記，同時兼任物管會主任。物管會、物業(yè)公司中的黨員擔(dān)任小區(qū)（網(wǎng)格）黨支部委員。建立由社區(qū)黨組織考核片區(qū)黨支部、片區(qū)黨支部考核片區(qū)物管會、片區(qū)物管會考核物業(yè)公司、物業(yè)公司考核員工的五級考核辦法，考核結(jié)果與物業(yè)公司合同續(xù)簽、物業(yè)公司員工績效發(fā)放直接掛鉤，物業(yè)公司服務(wù)群眾水平持續(xù)提升。

組織居民群眾同向自轉(zhuǎn)。清底數(shù)。開展小區(qū)全面排查行動，做到戶數(shù)、面積、四類人群戶、黨員基本情況等“九個摸清”，建立“一家庭一檔案”“一小區(qū)一冊”。按照“方便群眾、易于管理、無縫覆蓋”的原則對社區(qū)進行網(wǎng)格劃分，推動黨的組織和工作向小區(qū)延伸，實現(xiàn)小區(qū)（網(wǎng)格）黨組織覆蓋率100%?？椕堋吧鐓^(qū)黨組織、小區(qū)（網(wǎng)格）黨支部、樓棟黨小組、黨員中心戶”四級聯(lián)動組織體系，掛牌“樓棟黨小組”“黨員中心戶”，落實“三會一評議”流程，召開“板凳會”“庭院懇談會”“鄰里和睦亭”“親和議事廳”等特色群眾議事會，引導(dǎo)黨員中心戶和居民戶通過人情發(fā)動、人緣帶動、友情聯(lián)動，吸引居民共同參與小區(qū)、樓棟自主管理。定人員。將小區(qū)內(nèi)“威信高、肯干事，群眾公認”的無職黨員納入支部班子成員，同步將社區(qū)網(wǎng)格員納入小區(qū)（網(wǎng)格）黨支部、物管會、物業(yè)公司中，四方“交叉任職”提升了各方聯(lián)動。同時，根據(jù)社區(qū)實際，編入物業(yè)公司的保潔、保安隊伍，提升網(wǎng)格員參與基層治理的積極性。把“劇本”交給群眾，在群眾中培養(yǎng)梯次隊伍，在五老中發(fā)現(xiàn)能人，利用“五老”威望、經(jīng)驗、專業(yè)等優(yōu)勢開展矛盾糾紛調(diào)解，邀請雙方到“五老茶話室”喝上一杯茶，實現(xiàn)了“小事不出小區(qū)，大事泡茶解決”的目標。做實平急轉(zhuǎn)換，成立“紅色調(diào)解員”“老黨員巡邏隊”、小區(qū)“應(yīng)急小分隊”，不斷壯大“平時參與治理、戰(zhàn)時響應(yīng)號召”的基層治理有生力量。

堅持“造血循環(huán)”加速運轉(zhuǎn)。做優(yōu)自治平臺。以社區(qū)群眾為主體，成立黨建引領(lǐng)、自我管理的社區(qū)物業(yè)公司，堅持“不以盈利為目的，只為群眾謀幸?！钡墓ぷ髯谥家婪ㄒ酪?guī)開展物業(yè)管理工作。截至目前，全區(qū)物業(yè)服務(wù)覆蓋率100%。結(jié)合“一約四會”，根據(jù)戶數(shù)、人數(shù)、房屋面積等數(shù)據(jù)，在測算保潔、保安、垃圾清運等費用后，以物業(yè)服務(wù)成本價收取物業(yè)費，讓小區(qū)居民花最少的錢，享受最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，物業(yè)收費率平均達到85%。聘請低保家庭、孤寡老人和困難群眾任職社區(qū)物業(yè)公司的保安、保潔員、維修工、垃圾清運員等153個崗位，最大限度為居民提供就業(yè)崗位，居民人均可支配收入增加7000元。釋放自治活力。把社區(qū)交給群眾管理，讓群眾成為最大的治理力量。堅持“小事群眾做、大事社區(qū)管”，挖掘有管理經(jīng)驗、熱心社區(qū)事業(yè)、在群眾中有號召力的“帶頭人”，發(fā)起成立社區(qū)社會組織如“紅色娘子軍”“潁姐”“七色彩虹志愿服務(wù)隊”等，訂單式提供志愿服務(wù)活動2200余次，服務(wù)群眾4.2萬人次。