今年以來，潁州區(qū)創(chuàng)新實施“黨建+信訪”模式，聚焦“提分量、保質量、減存量、控增量”目標，堅持“三到位一處理”，一大批信訪案件得到有效化解，化解率達到94.38%，全區(qū)信訪形勢持續(xù)好轉。

“黨建+信訪”提分量。出臺《關于構建“黨建+信訪”工作體系切實提升信訪治理能力和水平的意見》，把信訪工作與黨建述職、黨建考核掛鉤，不斷壓實區(qū)鄉(xiāng)兩級書記抓信訪的工作責任。完善聯(lián)席會議制度，建立“3+1”工作專班、紀委監(jiān)委工作專班、組織部+信訪局專班，不定期召開會議調度信訪工作。扎實開展村級換屆“回頭看”，對9個軟弱渙散基層黨組織進行整頓，推動2300人次在職黨員到社區(qū)報到，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，把黨建引領貫穿于矛盾糾紛調解全領域、全過程，以信訪工作實效檢驗黨建工作成效。

“評議+評查”保質量。區(qū)級層面，組織信訪、紀委、司法、律師及相關領域專家對對一些典型的、棘手的信訪件進行核查、論證、分析和評審，規(guī)范了信訪件轉送、交辦、受理、辦理、答復、送達、評價、督辦、結案等各個環(huán)節(jié)。鎮(zhèn)村層面，結合“四事四權”工作法的推廣運用，完善群眾議事及鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道信訪聽證和評議制度，持續(xù)深化信訪評議活動，通過公開評議讓鄰里鄉(xiāng)親、“五老”人員、社會工作者進行點評和監(jiān)督，推動信訪問題解決在基層、解決在源頭。今年以來，開展聽證評議89次，化解矛盾糾紛86件；評查疑難信訪件10件，信訪案件辦理質量和規(guī)范化水平得到了極大提升。

“系統(tǒng)+專項”減存量。堅持“系統(tǒng)抓、抓系統(tǒng)”，充分壓實領導包案責任和問題屬地化解責任，層層傳導信訪工作壓力，區(qū)鄉(xiāng)聯(lián)動的工作格局得以構建和鞏固。選派新提拔的副科級領導干部以及年輕后備干部到信訪工作一線實踐鍛煉，有效地增強了信訪工作力量。針對住房保障、征地拆遷、教育等領域共性信訪問題，扎實開展“揭榜掛帥”“亮牌掛牌”等積案化解專項行動，成立工作專班，對專項領域的信訪件逐個“過篩子”，分析原因，研究對策，解決了一大批共性積案。今年以來，累計化解信訪積案117件，其中涉及住房保障72件、征地拆遷14件、教育3件。

“督查+倒查”控增量。加強日常督查，建立進京來省上訪日報告制度，特別是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道受理辦理不規(guī)范、群眾評價不滿意的信訪件，區(qū)信訪局加強了業(yè)務指導和督促力度，端口前移，最大限度地防范了群眾越級上訪。加強實地倒查，對問題突出、久拖不決的，及時組織實地倒查；對存在失職失責、弄虛作假的，及時向紀委等部門移交線索；對重點地區(qū)、重點領域、重點事項實施掛牌督辦，限期進行整改，確保問題不積累、矛盾不升級、風險不擴散。