基層治理是國家治理的“微細胞”,既是公共治理的“最后一公里”,也是人民群眾感知公共服務(wù)效度和溫度的“神經(jīng)末梢”。為做好基層治理,三塔集鎮(zhèn)以“三緊抓”落實“四事四權(quán)”工作法,有效提升村和社區(qū)治理現(xiàn)代化水平,讓人民群眾獲得感更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。
強化黨建引領(lǐng),強化宣傳動員。召開動員部署會、推進會和“四議兩公開”培訓(xùn)會,組織骨干人員的到西湖鎮(zhèn)白行社區(qū)、三合鎮(zhèn)掩龍村進行觀摩學(xué)習(xí),召開重點工作部署會、工作調(diào)度會、全鎮(zhèn)落實工作法黨建資料員業(yè)務(wù)培訓(xùn)會。印制“四事四權(quán)”宣傳圖解、展板、宣傳手冊、宣傳海報,張貼至全鎮(zhèn)每個村民組政策宣傳和公示欄。充分發(fā)揮全鎮(zhèn)“網(wǎng)格員”和“五老”人員,通過村內(nèi)的大喇叭、微信群“線上線下”相結(jié)合的方式,線上通過轉(zhuǎn)發(fā)朋友圈、發(fā)送群消息、廣播喊話等形式,線下通過居民“板凳會”、流動宣傳車、張貼橫幅、發(fā)放宣傳單等形式,到戶進行宣傳;利用各村和村民組工作群進行宣傳,確保群眾知曉率達到100%。
健全機制為抓手,強化治理體系。三塔集鎮(zhèn)通過建立健全各級組織架構(gòu),強化政治引領(lǐng)功能和服務(wù)群眾職責(zé),有效推進黨的組織覆蓋和工作覆蓋。指導(dǎo)科學(xué)劃分網(wǎng)格,各村設(shè)置制作了三級管理網(wǎng)格圖和黨組織架構(gòu)圖,并將信息在村合適范圍內(nèi)進行公示公開。選優(yōu)配強網(wǎng)格管理員,明確網(wǎng)格員的職責(zé)及要求,網(wǎng)格員實行一崗多責(zé),一專多能,采取在網(wǎng)格內(nèi)流動辦公的方式開展工作,對網(wǎng)格中矛盾糾紛和信訪事項,能化解的及時化解,能解決的及時解決,并將辦理結(jié)果向相關(guān)群眾反饋,最大限度把問題解決在網(wǎng)格中、把矛盾化解在萌芽狀態(tài),做到早摸排早解決。
推進多元共治,強化陣地建設(shè)。三塔集鎮(zhèn)黨委部署讓各村充分利用“網(wǎng)格管事”、“五老調(diào)事”、“支部說事”、“群眾議事”解決基層矛盾,層層遞進,真正做到“小事不出組,大事不出村”。每天村中群眾矛盾很多,網(wǎng)格員都能第一時間出面解決調(diào)和,不僅促進了鄰里關(guān)系和諧,還不斷提升群眾對村居的認同感、歸屬感和幸福感。各村在聘用五老人員時嚴格把關(guān),聘請有基層經(jīng)驗豐富的退休老干部,有較高威望的鄉(xiāng)賢人士,為他們發(fā)放聘用證書,并及時開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。他們具有政治、威望、經(jīng)驗、時空、親情五大優(yōu)勢,在村級這個“熟人”社會中,他們充分利用人脈資源、經(jīng)驗積累,積極配合村支兩委化解民間糾紛,調(diào)解鄰里矛盾,當(dāng)好“平安勸導(dǎo)員”穩(wěn)定社會治安,制止違法犯罪。部署各“支部說事”要以基層黨組織為引領(lǐng)居民自治新模式發(fā)揮,每周按時收集群眾問題,及時開會研究,村“兩委”帶頭認領(lǐng)包辦,把基層治理的問題“擺”出來、攤在桌面上讓大家來“說”。讓村“兩委”干部在場為群眾解答,做到事事有回應(yīng),件件有著落,解決了群眾急事難事?!叭罕娮h事”真正做到,群眾的事群眾議、群眾的事群眾定、群眾的事群眾辦。村民“主人翁”意識得到不斷提升,“說”的公開、“議”的規(guī)范、“辦”的主動、“評”的到位,進一步激發(fā)了基層治理活力,暢通和規(guī)范了群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道,真正把問題解決在基層,把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。