黨員檔案是記載黨員成長(zhǎng)歷程、證明黨員身份的紀(jì)實(shí)性資料，是跟隨黨員工作崗位變化遷轉(zhuǎn)、伴隨黨員一生的重要文書材料。為全程記錄黨員培養(yǎng)發(fā)展的整個(gè)過(guò)程、強(qiáng)化黨員檔案管理，潁上縣堅(jiān)持“五明確”，推動(dòng)黨員檔案管理規(guī)范化、制度化。

  明確黨員檔案的內(nèi)容。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》，縣委組織部對(duì)發(fā)展黨員所需的材料進(jìn)行整合，統(tǒng)一印制了《發(fā)展黨員考察登記表》，全程記實(shí)黨員發(fā)展的整個(gè)過(guò)程，供基層黨組織使用。明確黨員檔案的內(nèi)容包括：入黨申請(qǐng)書、《發(fā)展黨員考察登記表》、思想?yún)R報(bào)、政審材料、《入黨志愿書》、轉(zhuǎn)正申請(qǐng)等與發(fā)展黨員相關(guān)的材料，以及各級(jí)黨組織授予優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者等各種榮譽(yù)稱號(hào)和嘉獎(jiǎng)通報(bào)等材料；黨員違法違紀(jì)所受的黨紀(jì)政紀(jì)處分決定等材料；在民主評(píng)議黨員中認(rèn)定為不合格黨員的主要事實(shí)依據(jù)材料、組織處理等材料；取消預(yù)備黨員資格的組織意見(jiàn)；延長(zhǎng)預(yù)備期的有關(guān)材料等。

  明確黨員檔案的保管權(quán)限。有人事檔案的黨員，轉(zhuǎn)正后其黨員檔案歸入其人事檔案、成為人事檔案的一部分，由相應(yīng)的管檔部門保管。無(wú)人事檔案的村（社區(qū)）、非公企業(yè)等黨組織發(fā)展的黨員，轉(zhuǎn)正后由批準(zhǔn)其入黨的基層黨（工）委為其建立黨員檔案，統(tǒng)一保管。返鄉(xiāng)未就業(yè)的大中專畢業(yè)生轉(zhuǎn)正后，其黨員檔案歸入人才中心管理的學(xué)生學(xué)籍檔案中；被開除、除名的黨員，死亡黨員的黨員檔案由原管檔單位保管。

  明確黨員檔案查閱、借用、轉(zhuǎn)移的條件。黨員個(gè)人不得查閱、借用或指定他人查、借本人及其直系親屬的黨員檔案。因工作需要查閱黨員檔案的，需由黨員所在黨組織派人持黨組織介紹信到管檔部門或基層黨（工）委履行檔案查閱手續(xù)；黨員檔案一般不外借。無(wú)人事檔案的黨員轉(zhuǎn)移正式組織關(guān)系后，其黨員檔案應(yīng)當(dāng)一并轉(zhuǎn)移。

  明確黨員檔案的歸檔程序。基層黨（工）委督促所屬黨支部及時(shí)收集整理黨員的入黨材料；基層黨支部對(duì)完成發(fā)展程序人員的入黨材料進(jìn)行整理，材料齊全的一人一卷交基層黨（工）委或管檔部門；基層黨（工）委在接受黨員檔案時(shí)要對(duì)照發(fā)展黨員程序逐一核對(duì)檔案內(nèi)各類材料，對(duì)入黨程序不完整、入黨材料不齊全或其他不符合歸檔要求的，要求上報(bào)的基層黨組織補(bǔ)充完整或拒絕接收。符合歸檔要求的，一人一卷一盒歸檔。

  明確黨員檔案的管理責(zé)任?；鶎狱h支部負(fù)責(zé)黨員材料的收集整理上報(bào)；基層黨（工）委組織委員具體負(fù)責(zé)黨員材料的接受、審核和歸檔；基層黨（工）委每年對(duì)照上年度發(fā)展黨員名冊(cè)核對(duì)當(dāng)年應(yīng)歸檔人數(shù)，登記造冊(cè)，按年度或按不同類型黨組織分類保管，以便查找。黨員檔案保管要符合防火、防潮、防蛀、防盜的要求。

  對(duì)基層黨（工）委每年歸檔的黨員檔案，縣委組織部按20%的比例隨機(jī)抽查，并且結(jié)合基層黨建考核對(duì)基層黨組織收集、整理、保管黨員材料和黨員檔案情況進(jìn)行檢查。