近年來，阜陽市潁州區(qū)圍繞基層社會(huì)治理，充分發(fā)動(dòng)和依靠群眾，在基層治理實(shí)踐中探索建立了“代表理事、老閆說事、五老調(diào)事、村民議事”、保障群眾對(duì)村級(jí)事務(wù)充分享有“知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、參與權(quán)和決策權(quán)”的“四事四權(quán)”工作法，實(shí)現(xiàn)了“小事不出組，大事不出村，矛盾不激化，問題不上交”的目標(biāo)，走出了一條符合基層實(shí)際的鄉(xiāng)村善治模式。

 多渠道收集民意。社區(qū)黨組織針對(duì)新村建設(shè)、資產(chǎn)分配、土地調(diào)整、民生工程等涉及群眾利益的大事小事，積極組織黨員、居民組長、群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人中的優(yōu)秀代表，通過聯(lián)系群眾、深入群眾，逐戶排查收集、整理、化解。能當(dāng)場解決的即刻解決，不能當(dāng)場解決的，梳理匯總后形成問題清單，上報(bào)社區(qū)統(tǒng)籌化解。各類代表“矛盾糾紛排查員、家長里短調(diào)解員、信訪信息情報(bào)員、政策法規(guī)宣傳員”的作用得到充分彰顯，受到基層廣大群眾的認(rèn)可和稱贊。

 分類別處理問題。把群眾關(guān)心的“小事”當(dāng)成大事，按著“公事”“大事”“私事”等類別，對(duì)“代表們”收集的群眾訴求予以分類匯總，合理界定政府、社區(qū)、居民的職責(zé)邊界，進(jìn)一步厘清事項(xiàng)權(quán)屬，劃定責(zé)任主體，找準(zhǔn)解決問題的具體途徑，做到每件事情有“責(zé)”可明、有“章”可循、有人解決，讓群眾“話有處說、事有人管、難有人幫”，一件一件盯著辦好辦實(shí)，實(shí)現(xiàn)了政府治理與社會(huì)自我調(diào)節(jié)、居民自治的良性互動(dòng)。

 全方位化解矛盾。為最大限度化解群眾之間矛盾，“代表們”第一時(shí)間介入群眾之間矛盾，及時(shí)化解，難以化解的提交給“老閆說事”（老閆意指村（社區(qū)）黨組織書記）。社區(qū)黨組織書記通過對(duì)政策的理解、在村里的威信和善于做群眾工作的優(yōu)勢，與群眾面對(duì)面溝通交流，為居民答疑解惑、疏解心怨，把大事說小、小事說了。對(duì)于經(jīng)過“老閆說事”依然解決不掉的矛盾糾紛等問題，“五老”人員充分發(fā)揮其在群眾中有威望、有影響力的作用，進(jìn)一步化解。經(jīng)過“代表理事”“老閆說事”“五老調(diào)事”仍然不能解決的問題，通過“群眾議事”的方式，讓身邊人來評(píng)身邊事，把問題曬在陽光下，擺到桌面上，最終厘清是非曲直，實(shí)現(xiàn)定分止?fàn)帯?/span>

 目前，潁州區(qū)已在全區(qū)推行“四事四權(quán)”工作法，構(gòu)建起多元化基層治理機(jī)制。在“四事四權(quán)”工作法的作用下，潁州區(qū)白行社區(qū)鄰里和睦，群眾富裕，各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展，連續(xù)十多年為“零上訪村”，先后被評(píng)為市、省和全國“民主法治示范村”。潁州區(qū)五坑村原是軟弱渙散村，干群矛盾激化，群眾反映強(qiáng)烈，自2020年起實(shí)踐應(yīng)用“四事四權(quán)”工作法，短短兩年多時(shí)間，成功調(diào)解矛盾糾紛、信訪難題和積案57起，開創(chuàng)了班子團(tuán)結(jié)、組織有力、干群和諧的良好局面，2021年實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)收入60.99萬元，成功摘掉了軟弱渙散村的帽子，村居考核邁入全鎮(zhèn)一類村行列?！八氖滤臋?quán)”工作法作為基層實(shí)踐的產(chǎn)物，健全了鄉(xiāng)村居民利益表達(dá)機(jī)制，有效激發(fā)了村民參與鄉(xiāng)村事務(wù)的積極性，有力推動(dòng)了鄉(xiāng)村走向善治，促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。