近年來(lái)，潁州區(qū)文峰街道奎星社區(qū)以打造平安和諧穩(wěn)定社區(qū)為目標(biāo)，以“黨建+”賦能為抓手，有效探索了基層治理的實(shí)踐路徑。

  “黨建+社區(qū)文化”，喚醒黨員意識(shí)，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為。社區(qū)文化是社區(qū)全體黨員干部群眾精神狀態(tài)的集中體現(xiàn)?？巧鐓^(qū)在多年的工作積淀中，形成了其獨(dú)具特色的文化氛圍。一是善于抓學(xué)習(xí)?？巧鐓^(qū)黨委始終把政治學(xué)習(xí)作為全體黨員提高思想認(rèn)識(shí)和更新觀念的主要途徑，在教育中創(chuàng)新內(nèi)容、在工作中貫穿教育。切實(shí)用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。為鞏固學(xué)習(xí)效果，創(chuàng)新形成“三學(xué)、兩問(wèn)、一表演”特色做法，通過(guò)黨員干部喜聞樂(lè)見(jiàn)、易于接受、形式多樣、內(nèi)容豐富的方式，做深做實(shí)黨員干部學(xué)習(xí)教育。二是勤于抓結(jié)合。將社區(qū)居務(wù)公開(kāi)與陽(yáng)光村務(wù)制度落實(shí)相結(jié)合，“十幾年如一日”堅(jiān)持深入推行居民監(jiān)督委員會(huì)制度和“四議兩公開(kāi)”制度，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、公示欄等形式，規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理，詳細(xì)詳實(shí)記錄每一筆開(kāi)支，所有開(kāi)支均有據(jù)可查、有跡可循，定期核查公示社區(qū)“三資”管理情況，推進(jìn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理不斷制度化、規(guī)范化、民主化。將黨員干部作風(fēng)建設(shè)與志愿者活動(dòng)相結(jié)合，扎實(shí)開(kāi)展基層黨員亮身份志愿服務(wù)活動(dòng)，推行黨員履職量化積分考核辦法，規(guī)范黨員黨性定期分析、民主評(píng)議等工作，不斷加強(qiáng)黨員教育管理。三是勇于求創(chuàng)新。在社區(qū)為民服務(wù)大廳設(shè)置文化書(shū)屋，由社區(qū)購(gòu)置圖書(shū)資料，方便轄區(qū)居民在辦事等待之余瀏覽觀閱；在社區(qū)服務(wù)大廳二樓開(kāi)設(shè)文化大講堂，將傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代藝術(shù)相結(jié)合，定期邀請(qǐng)轄區(qū)愛(ài)好書(shū)法、音樂(lè)的老人兒童等開(kāi)展豐富多彩、喜聞樂(lè)見(jiàn)的文藝活動(dòng)；社區(qū)黨員干部開(kāi)動(dòng)腦筋，將每個(gè)辦公和會(huì)議場(chǎng)所精心布置，打造了“書(shū)香辦公”場(chǎng)所；將學(xué)習(xí)教育與“三會(huì)一課”“主題黨日”結(jié)合，做到主題鮮明、記錄規(guī)范、資料齊全、方式創(chuàng)新。

  “黨建+網(wǎng)格管理”，堅(jiān)持創(chuàng)新思維，探索治理難題。奎星社區(qū)在實(shí)踐中主動(dòng)作為，將網(wǎng)格化管理落實(shí)到日常工作中，提升社區(qū)治理水平。一是采用“網(wǎng)格+微信群”方式，拉進(jìn)干群距離。實(shí)行“十戶(hù)網(wǎng)格”工作模式，深化網(wǎng)格化管理，從社區(qū)兩代表一委員、退休教師干部、退役軍人或當(dāng)?shù)赜型木用裰羞x出片長(zhǎng)、組長(zhǎng)和戶(hù)長(zhǎng)，按照“片長(zhǎng)+組長(zhǎng)+戶(hù)長(zhǎng)”三級(jí)管理模式，建立片長(zhǎng)群、組長(zhǎng)群、戶(hù)長(zhǎng)群、戶(hù)成員群四級(jí)微信群組，社區(qū)網(wǎng)格員能夠第一時(shí)間掌握小區(qū)情況，真正做到干群之間零距離交流、零延時(shí)對(duì)話，以最快最有效的方法化解問(wèn)題。二是運(yùn)用“科技+平臺(tái)”手段，實(shí)施“24小時(shí)無(wú)盲區(qū)”巡管。奎星社區(qū)按照方便管理的原則將轄區(qū)劃為5大片區(qū)，安裝60余個(gè)視頻監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)對(duì)小區(qū)360度網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化智能監(jiān)控全覆蓋，同時(shí)著力推進(jìn)“智慧社區(qū)平臺(tái)”建設(shè)，創(chuàng)新以“科技+人力資源”有機(jī)結(jié)合，破除城市管理與服務(wù)因?yàn)橐婚T(mén)之隔不相往來(lái)的局面，暢通基層管理與服務(wù)渠道，打通城市社區(qū)神經(jīng)末梢，實(shí)現(xiàn)廣大群眾與街道、社區(qū)“24小時(shí)”零距離、面對(duì)面、心貼心，最終實(shí)現(xiàn)基層組織與群眾的融合、群眾與干部的融合、群眾與群眾的融合，實(shí)現(xiàn)村級(jí)管理治理的自治、德治、法治統(tǒng)一，轄區(qū)群眾的獲得感、幸福感和安全感逐步上升。三是運(yùn)用“社區(qū)窗口+志愿服務(wù)”模式，有效化解矛盾糾紛。街道駐點(diǎn)干部和社區(qū)黨委書(shū)記定期在社區(qū)窗口坐班接待來(lái)訪群眾，對(duì)群眾反映的問(wèn)題建立包保責(zé)任表，交由包片干部限期化解，并將處理結(jié)果做好資料歸檔?？巧鐓^(qū)與共建單位潁州區(qū)人民法院在社區(qū)設(shè)立“法官工作室”，由全國(guó)法院辦案標(biāo)兵湯輝同志定期在社區(qū)提供法律咨詢(xún)服務(wù)。自社區(qū)“法官工作室”設(shè)立以來(lái)，為社區(qū)居民免費(fèi)提供法律咨詢(xún)200余次，贏得了廣大居民的認(rèn)可，促進(jìn)了社區(qū)的和諧穩(wěn)定。定期開(kāi)展“法律講堂進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、普法宣傳進(jìn)小區(qū)等形式，提高轄區(qū)居民的法律意識(shí)，做到懂法、守法、用法。

  “黨建+物業(yè)管理”，建強(qiáng)社會(huì)組織，激活服務(wù)質(zhì)效。為解決小區(qū)物業(yè)管理公司與業(yè)主間的矛盾，奎星社區(qū)獨(dú)辟蹊徑，走出了一條新的物業(yè)管理模式。一是堅(jiān)持“四位一體”，創(chuàng)新小區(qū)物業(yè)管理。社區(qū)堅(jiān)持將黨建引領(lǐng)“四位一體”物業(yè)管理工作，作為推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)的重要載體和有力抓手，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，成立社區(qū)黨建引領(lǐng)“四位一體”物業(yè)管理工作小組，建立以“社區(qū)黨委+片區(qū)黨支部+物業(yè)管理委員會(huì)+社區(qū)物業(yè)服務(wù)公司”的“四位一體”社區(qū)物業(yè)管理機(jī)制和片區(qū)黨支部、物業(yè)管理委員會(huì)、社區(qū)物業(yè)服務(wù)公司共同參加的聯(lián)席會(huì)議制度。吸收片區(qū)“五老成員”、轄區(qū)民警、市容隊(duì)員、網(wǎng)格員、居民組長(zhǎng)、居民代表進(jìn)入物管會(huì)，對(duì)小區(qū)進(jìn)行共同管理，著力構(gòu)建黨建引領(lǐng)、群眾參與、自主管理、共建共享的工作模式，形成各主體共同參與社區(qū)事務(wù)管理、民主協(xié)商有序的物業(yè)管理格局。二是突出黨員引領(lǐng)，有效化解居民糾紛。通過(guò)合理劃分片區(qū)，加強(qiáng)黨組織建設(shè)，把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為社區(qū)治理的優(yōu)勢(shì)，把黨支部建在小區(qū)里，讓黨員不出小區(qū)接受教育管理。大力推進(jìn)“雙向進(jìn)入、交叉任職”機(jī)制，社區(qū)“兩委”中的黨員到包保小區(qū)擔(dān)任支部書(shū)記，同時(shí)兼任物管會(huì)主任，物管會(huì)、物業(yè)公司中的黨員進(jìn)入小區(qū)黨支部擔(dān)任支部委員，通過(guò)這種交叉任職的方式，可以第一時(shí)間了解小區(qū)居民所想所盼，第一時(shí)間把居民反映的問(wèn)題收集起來(lái)，進(jìn)行解決，把問(wèn)題化解在最基層和萌芽狀態(tài)，真正做到矛盾化解不出小區(qū)。三是秉承公益為民，盡力增進(jìn)民生福祉。為解決老舊小區(qū)物業(yè)管理棘手問(wèn)題，奎星社區(qū)秉承“不以盈利為目的，只為群眾謀幸?！钡墓ぷ髯谥?，成立隸屬于社區(qū)集體的物業(yè)管理公司，服務(wù)小區(qū)居民。在物業(yè)費(fèi)用收取方面，堅(jiān)持多元化標(biāo)準(zhǔn)收取物業(yè)管理費(fèi)，最大限度減輕居民負(fù)擔(dān)。在征收物業(yè)費(fèi)前，物業(yè)公司和社區(qū)工作人員根據(jù)居民房間面積、家庭人口情況、產(chǎn)生廢物量、個(gè)性服務(wù)要求等，進(jìn)一步摸清群眾實(shí)際需求，個(gè)性化設(shè)置收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，提供差異化、個(gè)性化服務(wù)，打消群眾顧慮。為解決社區(qū)困難群眾就業(yè)問(wèn)題，物業(yè)公司的保安、保潔員、維修工、垃圾清運(yùn)員等多個(gè)崗位均聘請(qǐng)轄區(qū)的低保家庭、孤寡老人和困難群眾，盡最大可能為居民提供就業(yè)崗位，提高居民收入，解決居民實(shí)際生活困難。