為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記關(guān)于城鄉(xiāng)基層治理的重要論述，潁泉區(qū)以黨建為引領(lǐng)，不斷創(chuàng)新城市基層治理模式，初步構(gòu)建了區(qū)域統(tǒng)籌、全域覆蓋、科學(xué)規(guī)范、管理有序的網(wǎng)格化管理服務(wù)體系，提升城市基層治理水平。

一、聚焦網(wǎng)格“系統(tǒng)性”建設(shè)，強(qiáng)化“一盤棋”推進(jìn)。根據(jù)地域、居民、駐區(qū)單位、黨組織和黨員等情況，以城市小區(qū)、樓棟、駐區(qū)單位等為基礎(chǔ)劃分網(wǎng)格，設(shè)立“網(wǎng)格黨小組”，將綜治、信訪、民政等涉及基層治理的多類網(wǎng)格合并為一個(gè)網(wǎng)格，將同一網(wǎng)格內(nèi)的黨員編入一個(gè)黨小組，將生活、工作在網(wǎng)格內(nèi)的各類黨員全部納入黨組織管理，構(gòu)建“街道黨工委—社區(qū)黨組織—網(wǎng)格黨支部—網(wǎng)格黨小組”組織架構(gòu)。明確網(wǎng)格管理服務(wù)事項(xiàng)，實(shí)行網(wǎng)格事項(xiàng)準(zhǔn)入清單制，積極調(diào)動(dòng)轄區(qū)單位、小區(qū)物業(yè)、廣大業(yè)主等共同參與，推動(dòng)黨的工作和黨組織活動(dòng)進(jìn)樓入戶，實(shí)現(xiàn)黨的工作全覆蓋。建立網(wǎng)格工作保障體系，區(qū)委組織部每年向每個(gè)社區(qū)撥付20萬(wàn)元的黨建工作經(jīng)費(fèi)和服務(wù)群眾工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，各街道每年用于網(wǎng)格工作的經(jīng)費(fèi)不少于10萬(wàn)元。結(jié)合“三聯(lián)四建”“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)與10個(gè)職能部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，下沉公共服務(wù)、醫(yī)療保健、政策信息等資源，確保網(wǎng)格有資源有能力為居民服務(wù)。

二、聚焦隊(duì)伍“專業(yè)化”建設(shè)，強(qiáng)化“一條鏈”培育。建設(shè)“兩長(zhǎng)多員”網(wǎng)格隊(duì)伍，網(wǎng)格黨小組長(zhǎng)、網(wǎng)格長(zhǎng)由優(yōu)秀社區(qū)黨組織班子成員或社區(qū)黨員干部擔(dān)任，宣傳員、治安員、樓棟管理員由熟悉本地情況、群眾基礎(chǔ)較好、熱心社區(qū)工作的居民擔(dān)任，同時(shí)每個(gè)網(wǎng)格配備民情員、巡防員等兼職網(wǎng)格員。目前，潁泉區(qū)共劃分162個(gè)基礎(chǔ)網(wǎng)格，配備162名網(wǎng)格黨小組組長(zhǎng)，175名網(wǎng)格長(zhǎng)，723名網(wǎng)格員。建立街道社區(qū)黨員干部包聯(lián)網(wǎng)格制度，選派324名責(zé)任心強(qiáng)、工作能力突出的街道社區(qū)干部直接聯(lián)系指導(dǎo)網(wǎng)格員開展工作，形成工作合力，強(qiáng)化工作水平。加強(qiáng)網(wǎng)格員教育培訓(xùn)，把黨建、信訪、民政等作為培訓(xùn)的重要內(nèi)容，進(jìn)一步提升網(wǎng)格員化解矛盾糾紛能力和服務(wù)群眾工作水平。2021年以來(lái)街道社區(qū)兩級(jí)共舉辦網(wǎng)格員培訓(xùn)班3期，參訓(xùn)1338人次。完善網(wǎng)格員調(diào)度考核、管理使用工作機(jī)制，由街道負(fù)責(zé)專兼職網(wǎng)格員隊(duì)伍的日常管理，定期對(duì)網(wǎng)格工作落實(shí)情況進(jìn)行調(diào)度，開展群眾滿意度測(cè)評(píng)，根據(jù)日常調(diào)度和測(cè)評(píng)結(jié)果實(shí)行末位淘汰制，不斷優(yōu)化網(wǎng)格員隊(duì)伍。建設(shè)網(wǎng)格員職業(yè)化保障體系，將133名表現(xiàn)優(yōu)秀的網(wǎng)格員納入社區(qū)后備干部人才庫(kù)。探索建立網(wǎng)格員薪資級(jí)差化機(jī)制，激發(fā)網(wǎng)格員干事創(chuàng)業(yè)熱情。

三、聚焦服務(wù)“創(chuàng)新性”開展，強(qiáng)化“一張網(wǎng)”兜底。深化“在職黨員進(jìn)社區(qū)”、社區(qū)“大黨委”建設(shè)，充分發(fā)揮駐區(qū)單位自身優(yōu)勢(shì)，有效彌補(bǔ)網(wǎng)格服務(wù)力量不足的短板，在文明創(chuàng)建、疫情防控、扶貧助困、防汛救災(zāi)、法律咨詢等方面發(fā)揮作用。目前全區(qū)1799名在職黨員到社區(qū)報(bào)到，在社區(qū)網(wǎng)格開展民生代辦、技能培訓(xùn)、政策宣傳等活動(dòng)982場(chǎng)次。整合區(qū)域資源，將黨建、綜治、信訪、民政等涉及基層治理的多種事項(xiàng)納入網(wǎng)格，健全“收集—會(huì)商—流轉(zhuǎn)—反饋”工作機(jī)制，由網(wǎng)格員開展民意收集、安全排查、重點(diǎn)人群幫扶等工作，實(shí)現(xiàn)基層信息在網(wǎng)格收集、基層隱患在網(wǎng)格排查、基層矛盾在網(wǎng)格化解、基層服務(wù)在網(wǎng)格延伸。實(shí)行“月分析、季調(diào)度”的網(wǎng)格問題處理清零機(jī)制，依托社區(qū)“大黨委”聯(lián)席會(huì)議，每月對(duì)各網(wǎng)格情況進(jìn)行盤點(diǎn)，共同商定問題處理措施，每季度對(duì)網(wǎng)格民情進(jìn)行研判，對(duì)重點(diǎn)對(duì)象做好思想疏導(dǎo)、政策解讀工作，對(duì)難點(diǎn)問題協(xié)調(diào)處置落實(shí)。設(shè)立網(wǎng)格“談心說事室”，每周由街道包聯(lián)干部、社區(qū)黨組織書記、心理咨詢師、律師等開展“談心說事”活動(dòng)，充分發(fā)揮基層黨組織、群眾自治組織作用，提升基層吸附化解信訪矛盾的能力。目前，全區(qū)在網(wǎng)格內(nèi)共解決民生服務(wù)、矛盾糾紛等問題2265個(gè)，實(shí)現(xiàn)了有事“網(wǎng)”里辦，小事不出“格”，有效構(gòu)建“問題在一線發(fā)現(xiàn)、矛盾在一線處置、政策在一線落實(shí)、服務(wù)在一線提升、情感在一線鞏固”的基層治理新模式。