近年來,阜南縣堅持問題導(dǎo)向,聚焦村干部不善為、不敢為、不愿為等思想僵化問題,采取“三個抓”工作方法,為高質(zhì)量完成村“兩委”換屆、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供堅強(qiáng)保障。
一是抓教育培訓(xùn),破解村干部“不善為”。提高思想認(rèn)識。將村黨組織書記納入干部教育培訓(xùn)規(guī)劃,依托上海交通大學(xué)、同濟(jì)大學(xué),舉辦村級學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神、“學(xué)黨史、悟思想、提能力、辦實事”專題培訓(xùn)班等,切實提高政治素養(yǎng)和宗旨意識。強(qiáng)化先進(jìn)引領(lǐng)。針對村干部模范帶頭作用不強(qiáng)的問題,創(chuàng)辦“書記論壇”,選樹康彬、李思泉等榜樣典型,通過榜樣示范、優(yōu)秀書記帶頭講帶頭干的方式,提升村干部服務(wù)群眾意識。提高綜合素質(zhì),實施鄉(xiāng)土人才培育計劃,以村“兩委”班子為培訓(xùn)主體,開展科技素質(zhì)、職業(yè)能力和服務(wù)能力提升培訓(xùn),選派優(yōu)秀書記4人赴徐匯區(qū)、肥西縣等名村掛職,破除村干部本領(lǐng)恐慌。2021年以來,已通過開展生態(tài)文明建設(shè)、鄉(xiāng)村振興等專題培訓(xùn)班,調(diào)學(xué)村級“兩委”主要負(fù)責(zé)人980余人次。
二是抓思想解放,破解村干部“不敢為”。規(guī)范決策程序。針對村干部思前顧后、不敢決策的思想,指導(dǎo)用好“四議兩公開”“金鑰匙”,推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)包點干部出席重大事項研究會議制度,依托陽光村務(wù)網(wǎng)、“阜南夜話”、常態(tài)化群眾會、黨務(wù)村務(wù)公開欄等接受黨員群眾監(jiān)督,確保決策方向“不跑偏”,保護(hù)干部“不犯錯”。開展容錯糾錯。針對村干部不敢試錯的顧慮,參照公務(wù)員容錯糾錯制度,對在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中未達(dá)到預(yù)期或出現(xiàn)偏差失誤,但勤勉盡責(zé)、未謀取私利的干部予以容錯,在今年村級“兩委”換屆工作中支持其作為候選人繼續(xù)參加選舉。解除后顧之憂。針對村干部擔(dān)心退后無保障不敢作為的情況,縣財政加大資金投入力度,為村干部購買城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險等“五險”,推行離任村干部補(bǔ)貼,提高村干部離任待遇。
三是抓正向激勵,破解村干部“不愿為”。注重實績激勵。針對村干部積極性不高的問題,強(qiáng)化農(nóng)村基層干部政治激勵,把一批優(yōu)秀村書記直接選入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子或享受相應(yīng)待遇,確保村干部“干有奔頭”。對政治過硬、實績突出的村級黨組織書記,優(yōu)先推薦“兩優(yōu)一先”評定,激勵村干部擔(dān)當(dāng)作為。提高待遇保障。針對崗位吸引力弱,“多干少干一個樣”問題,提高村干部基本報酬和績效標(biāo)準(zhǔn),按照工作表現(xiàn)設(shè)置三個等級,由縣財政納入預(yù)算,讓村干部職位更具吸引力。健全激勵機(jī)制。針對村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不快、村干部動力不強(qiáng)的問題,制發(fā)《阜南縣發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)激勵辦法》,按經(jīng)營性收入增長額計提獎勵,激發(fā)村干部干勁活力。