為加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加強(qiáng)培育農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人,太和縣印發(fā)工作實(shí)施方案,落實(shí)“四項(xiàng)措施”,計(jì)劃力爭(zhēng)用2-3年時(shí)間在每村至少培育1名農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人。
一是選準(zhǔn)培育對(duì)象。按照“在現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)主體中引導(dǎo)提升一批,在鄉(xiāng)村能人中挖掘培育一批,在縣內(nèi)外人才中引進(jìn)落戶一批”的方式,采取個(gè)人申報(bào)、村級(jí)遴選、鄉(xiāng)鎮(zhèn)把關(guān)、縣級(jí)審定的程序,選好選準(zhǔn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)帶頭人。優(yōu)先把符合條件的村干部、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)負(fù)責(zé)人等培育成產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人,納入培育計(jì)劃。2021年全縣計(jì)劃培育150名以上農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人。
二是落實(shí)支持政策。整合財(cái)政資金支持,統(tǒng)籌扶持壯大村集體經(jīng)濟(jì)、支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù),支持農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展等項(xiàng)目資金,同時(shí)整合有關(guān)財(cái)政支農(nóng)資金,支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)帶頭人加快發(fā)展。圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需求,突出精準(zhǔn)性、績(jī)效性,通過(guò)“三變”入股,以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式給予資金扶持。加強(qiáng)金融保險(xiǎn)支持,優(yōu)化金融支農(nóng)政策,加大勸耕貸、小額創(chuàng)業(yè)貸款等信貸與擔(dān)保支持;鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)提標(biāo)擴(kuò)面,扶持各類新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展。落實(shí)用地用電政策,優(yōu)先用電保障,解決農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體用地難問(wèn)題。
三是實(shí)行利益聯(lián)結(jié)。按照“一村一品”“一鄉(xiāng)一業(yè)”區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展導(dǎo)向,整合要素資源。建立“帶頭人+經(jīng)營(yíng)主體+農(nóng)戶”“帶頭人+基地+農(nóng)戶”等機(jī)制,通過(guò)訂單收購(gòu)、股份合作、托管經(jīng)營(yíng)、務(wù)工就業(yè)等方式聯(lián)結(jié)農(nóng)戶,開(kāi)展聯(lián)戶經(jīng)營(yíng)、聯(lián)耕聯(lián)種等合作生產(chǎn),提供農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等服務(wù),帶動(dòng)小農(nóng)戶共同發(fā)展。支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)帶頭人進(jìn)行規(guī)?;a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、多元化發(fā)展,加強(qiáng)與農(nóng)產(chǎn)品初加工、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商、手工作坊等新業(yè)態(tài)、新模式的融合,主動(dòng)參與或相互配套,實(shí)現(xiàn)互利共贏。
四是強(qiáng)化激勵(lì)考核。對(duì)示范帶動(dòng)強(qiáng)、社會(huì)效益明顯的帶頭人,優(yōu)先納入村級(jí)后備干部、推薦各類典型進(jìn)行評(píng)選表彰。把培育農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人與高素質(zhì)農(nóng)民培育民生工程相結(jié)合,優(yōu)先安排農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人參加相關(guān)培訓(xùn),組織外出考察及參展參會(huì)。優(yōu)先把農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人遴選為科技示范戶,加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo),支持帶頭人參與實(shí)驗(yàn)示范基地建設(shè)。將培育農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人工作納入目標(biāo)責(zé)任制內(nèi)容,制定專項(xiàng)考核辦法,年底組織人員進(jìn)行績(jī)效考評(píng),分類量化考核,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。