2017年4月28日,省水利廳扶貧工作隊進駐潁上縣垂崗鄉(xiāng)墩黃村以來,心無旁騖駐村、腳踏實地幫扶,一心一意幫助貧困戶脫貧致富,千方百計推動墩黃村發(fā)展壯大。
抓黨建、凝民心,增強組織合力
駐村后,針對墩黃村基層黨組織領導功能發(fā)揮不夠明顯、組織功能發(fā)揮不過硬等問題,工作隊一方面做好黨的路線方針政策宣貫;一方面了解和掌握黨員干部思想動態(tài)和群眾關心的熱點、難點問題。近三年來,工作隊堅持抓黨建促脫貧,通過換屆選舉,使村兩委平均年齡由56歲降至42歲,帶領村兩委和黨員認真學習習近平關于脫貧攻堅等系列講話精神,強化黨員日常教育管理,落實“三會一課”制度,開展扶貧濟困、義務植樹等“主題黨日”活動;堅持項目落實、資金使用、低保納入等村重大事項集體研究,不斷規(guī)范“四議兩公開”工作法,推動黨務村務公開,主動接受群眾監(jiān)督,凸顯了村黨總支的領導核心地位;同時,加強流動黨員管理,及時了解流動黨員工作思想等狀況;多次帶領村兩委班子到長豐、鳳陽、霍邱、阜南等地學習基層黨建和脫貧攻堅工作,不斷提高兩委的工作積極性和服務群眾的能力。老支書唐家貴常說:“以前,我們黨員大會很難開成,工作隊來了以后,對黨建工作非常重視,黨員參會、議事的熱情也高了,很多事情在大伙的討論中就有了答案?!弊屓烁袆拥氖牵诮h96周年黨員座談會上,一位70多歲的老黨員竟吊著水參加會議。村黨總支2017年通過縣基層黨組織標準化達標驗收,2018年獲縣優(yōu)秀基層黨組織稱號。
用真情、濟民困,心系群眾期盼
三年來,工作隊會同村兩委集中力量解決好“兩不愁、三保障”突出問題,努力做到因戶施策、精準幫扶,全村教育資助570人次87萬元;2038人次享受“351、180”政策,報銷306萬元,年人均個人自付醫(yī)療費僅128元;改造危房114戶,獎補99萬元;落實低保、五保、殘疾補助410萬元,有效實現(xiàn)了“兩不愁三保障”目標。
工作隊關愛留守兒童學習生活,鼓勵他們好好學習,報效祖國、回報社會,還經(jīng)常買一些零食、文具給孩子們。孤兒唐小妮生活、學習條件非常困難,工作隊送去字典、臺燈、衣柜和棉衣被,并定期走訪唐小妮,送去關懷,讓她實實在在的感受社會大家庭的溫暖。
為了幫助村民林士奎兩個患有地中海貧血癥的孩子治病,工作隊四處奔走,聯(lián)系縣農(nóng)合辦和縣人民醫(yī)院,了解政策和病情,幫助辦理住院治療,孩子的病情已得到控制。該戶于2017年11月按程序納入貧困戶和低保范圍。
盲人五保貧困戶湯傳俊一直獨居在村莊內(nèi),沒有出行道路,工作隊想方設法幫助修建近百米的混凝土小路,還隔三差五送去米、油、衣、被等生活用品。有一次,工作隊走訪湯傳俊,鄰居開玩笑地問:“老湯,你知道是誰來看你了?”湯傳俊笑著回答:“水利廳工作隊,我眼瞎心不迷!”
“確保墩黃村貧困群眾100%用上安全飲水”是水利廳黨組的殷殷囑托。工作隊帶領村兩委圍繞自來水入戶、供水量、水質、用水服務等方面存在的突出問題,展開拉網(wǎng)式排查,按照問題清單,逐戶解決。貧困戶黃秀軍獨自居住在遠離村莊300多米的河堤外,工作隊主動與施工單位溝通協(xié)商,由貧困戶參與施工,村委會派人協(xié)助,終于將自來水接入了黃秀軍家。實現(xiàn)了全村貧困人口安全飲水全覆蓋。
聽心聲、解民憂,促進精準施策
工作隊深入田間地頭和農(nóng)戶家中,了解村情民意,掌握農(nóng)田水利現(xiàn)狀,問需于民、問計于民,請來測繪人員對全村地形地貌勘測,在充分征求村情民意基礎上,編制《村農(nóng)田水利建設實施方案》。圍繞“兩不愁、三保障”總目標,結合村情和當前扶貧政策等,明確“一年出列、二年鞏固、三年發(fā)展”的工作思路,制定《墩黃村脫貧攻堅三年規(guī)劃》,實行掛圖作戰(zhàn)。
墩黃村水利基礎設施薄弱,村內(nèi)溝塘污染嚴重,灌排系統(tǒng)幾乎癱瘓,旱澇災害頻發(fā)。原九棚橋是九棚隊村民出行的唯一通道,但九棚橋年久失修,且坡度較陡,經(jīng)常發(fā)生安全事故,曾經(jīng)一戶村民的孩子在此失去生命。在痛惜之余,工作隊積極爭取項目資金,2018年11月,九棚橋重建工程竣工通行。
由于疏于管理,村民房前屋后溝塘淤積、垃圾成堆,嚴重影響人居環(huán)境,群眾叫苦連天。工作隊只用了不到一年的時間,讓全村的溝塘徹底變了樣,并在人口密集、條件成熟的村民組和主干道栽植近4000余棵黃桃、桂花樹等;將整治后的100余畝池塘統(tǒng)一競拍給村民承包,收回10余畝土地進行育苗,強化村集體資產(chǎn)管理。
三年來,工作隊落實到位資金1500余萬元,其中省水利廳安排資金900余萬元,爭取農(nóng)業(yè)、文旅、科技等資金600余萬元。疏浚溝渠39條20公里,清淤當家塘31座200多畝,護砌渠道13條6公里,新建涵管橋100余座、機井10眼,拆除重建倒虹吸1座、電灌站2座、交通橋1座;建成2處6000平米群眾文化廣場和500畝水利扶貧產(chǎn)業(yè)基地。
興產(chǎn)業(yè)、拔窮根,打牢脫貧基礎
工作隊借鑒“塘約經(jīng)驗”,堅持“黨建引領、村社合一、抱團發(fā)展”,帶領村兩委調整產(chǎn)業(yè)結構,成立合作社,落實“政策、項目、資金、人才、技術、市場”等要素,整合水利、農(nóng)業(yè)、文旅、科技、商務等扶貧項目,建成500畝“墩黃村水利扶貧產(chǎn)業(yè)基地”。推行“四帶一自”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,實行“入股分紅、勞務就業(yè)、參與生產(chǎn)、自主經(jīng)營、集體帶動”帶貧方式,大力發(fā)展草莓等果蔬特色產(chǎn)業(yè)。以“全國鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村”為平臺,爭取旅游扶貧資金120萬元建設游客服務中心、停車場、旅游公廁等基礎設施,積極開發(fā)采摘、農(nóng)事體驗等鄉(xiāng)村旅游項目。同時,與合肥電商企業(yè)合作,拓展銷售渠道,推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展。
●墩黃村500畝水利扶貧產(chǎn)業(yè)基地九棚園區(qū)
2018年以來,基地共帶動全鄉(xiāng)250戶貧困戶分紅,增加村民直接收入400萬元以上,其中,分紅收益111萬元(貧困戶分紅96萬元、村集體分紅15萬元),土地流轉金100萬元,吸納80多位村民常年在基地務工,勞務收入200萬元以上。
扶志氣、扶智力,激發(fā)內(nèi)生動力
貧困戶李大蓮早年喪夫,家中有一個上小學的兒子,因家中失去“頂梁柱”,李大蓮思想消極,不愿干活,全靠國家救濟生活。工作隊經(jīng)常上門做思想工作,宣傳國家扶貧政策,鼓勵她堅定信心,抓住當前國家大好政策把日子過好起來。工作隊的真心感動了李大蓮,決定走出去找活干,工作隊將她推薦到離家較近的基地劉莊園區(qū)務工,每月務工收入2000多元,現(xiàn)在李大蓮一天工也不沓。工作隊還幫助王敏俠等有發(fā)展能力和意愿的貧困戶在基地租賃大棚,基地從種苗、技術、銷售全程指導幫助,在干完自家大棚活,還可在園區(qū)務工,一年戶均增收3萬元。
在工作隊的鼓勵下,有80多位村民常年在扶貧基地務工,23戶貧困戶集中種植奶油南瓜、西瓜,79戶貧困戶參加公益性崗位務工,14戶貧困戶在扶貧基地租賃大棚自主經(jīng)營;尤其可喜的是,10戶貧困戶每戶出資一萬元,集中流轉30畝土地,抱團發(fā)展大棚種植,我們幫助配套水利設施,基地從種苗、技術、銷售全程給予指導幫助;由“要我干”到“我要干”,貧困戶的內(nèi)生動力得到了激發(fā)。
“扶貧先扶智、幫人先幫技”。2018年以來,工作隊爭取科技扶貧資金,建立“草莓種植技術推廣示范基地”,引進草莓種植技術,由于草莓種植成本高、風險大、對技術要求嚴格,工作隊切實履行“科技特派員”職責,邀請省內(nèi)科研院所、高校、協(xié)會和知名農(nóng)業(yè)科技企業(yè)專家到村培訓近20期,為保證草莓種植扎根墩黃村,又從長豐聘請一名駐村技術員,全程指導草莓種植和培訓。
樹新風、提正氣,建立精神家園
工作隊帶領村兩委在廣泛征求村干部群眾意見的基礎上,制定《墩黃村村規(guī)民約》,并利用走訪、廣播等形式宣傳,開展“最美脫貧戶”、“墩黃好人”、“好婆婆好媳婦”等評選活動,引導村民崇德向善、明禮知恥、
●定期舉辦墩黃村道德講堂
自強不息、孝道忠義。舉辦墩黃村道德講堂和扶貧夜校,讓貧困戶了解政策,破除“等靠要”思想,受感恩教育影響,貧困戶林猛、葉圣品主動申請退出貧困戶。工作隊爭取文化扶貧項目,建成4000平米廣場,定期開展弘揚中華民族傳統(tǒng)文化和群眾喜聞樂見的文體活動,并籌資購買放映設備,每周定期為村民送上一部電影。
艱苦的付出,收獲了累累碩果。2017年墩黃村順利出列,2019年年底墩黃村貧困發(fā)生率由17.5%降至0.4%,墩黃村貧困戶人均收入由2016年3707元增至2019年10484元,村集體經(jīng)濟由2016年5.5萬元增至2019年32.8萬元。如今的墩黃村黨組織戰(zhàn)斗力強、貧困群眾脫貧信心足、村域發(fā)展思路明確、集體經(jīng)濟有方向,群眾幸福感和獲得感不斷提升,工作隊以實際行動打造了一支“不走的扶貧工作隊”!