3月底，疫情穩(wěn)定后的春日，朝暉正暖，微風不燥。潁州區(qū)時廟村內黃發(fā)垂髫，一片祥和。而此時的時廟村花卉苗木基地卻是另一番熱火朝天的景象，在此務工的貧困戶們正爭分奪秒地將一年來生產的精品花卉裝車出貨，一輛輛貨車沿著新修的柏油路駛出村落。夾道的村民無不感慨：“自從省里下派了工作隊，咱們這可真是發(fā)生了翻天覆地的變化！”

  時廟村位于阜陽市潁州區(qū)程集鎮(zhèn)西南，下轄18個自然莊、1080戶、總人口4186人、耕地4050畝，于2014年被認定為省級貧困村。當時的時廟村，經濟薄弱、沒有主導產業(yè)，雙基建設、鄉(xiāng)風文明建設列全鎮(zhèn)倒數(shù)。

  2017年4月28日，省市場監(jiān)督管理局（時為省工商局）駐村工作隊一行三人，來到潁州區(qū)時廟村報到。工作隊針對實際情況，立即投入到廣泛的調研走訪中，摸清村情、了解民意、找出“窮根”。工作隊深知，貧困是硬骨頭、脫貧是硬指標，扶貧工作決不能栽“盆景”、搞花架子，要做到“心中有民、腳底有泥”。工作隊確立了“理論學習要踏實、制定計劃要切實、精準施策要務實、基礎材料要扎實、一切工作靠實干”的“五實”工作原則和“政策宣傳到一線、調查走訪到一線、推進整改到一線、跟蹤問效到一線”的一線工作法，明確了“抓黨建促扶貧”工作主線，找準“發(fā)展主導產業(yè)”這一有力抓手，制定了脫貧攻堅三年規(guī)劃。

  兩年來，工作隊“深知精準需實干，終覺幫扶要躬行”，扎實推進各項工作，時廟村發(fā)展可喜、變化巨大。

  黨建引領，嚴抓班子隊伍建設，從軟弱渙散到凝心聚力

  建設一個富有創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的基層黨組織和村兩委班子，是統(tǒng)籌新農村建設的前提保障。按照習近平總書記“幫錢幫物、不如幫建一個好支部”的重要指示精神，工作隊始終堅持以黨建建設為引領，以五星級黨總支創(chuàng)建為載體，緊密聯(lián)系村兩委，促進黨建與扶貧工作深度融合，深入開展班子作風建設，強化班子戰(zhàn)斗力。從基礎建設入手，按照規(guī)范化建設要求，健全班子隊伍，完善績效考核機制，確定后備干部，全面規(guī)范黨建檔案資料，新建了200平米標準化黨建室，夯實了黨務村務工作硬件基礎；從薄弱環(huán)節(jié)入手，建立健全了時廟村黨總支“三會一課”制度等制度體系，并狠抓制度落實；從關鍵環(huán)節(jié)入手，加強黨員教育管理，開展微黨建活動，強化對流動黨員管理,高質量開展組織生活、學習，開展批評和自我批評，提升班子戰(zhàn)斗力；從提升服務質量入手，建立健全為民辦事制度并推進落實；組織培訓，加強村干部為民辦事的能力和規(guī)范服務的意識；建立了黨員“心橋”志愿者服務隊，多次開展公益活動，擔負周邊緊急救援職責，獲得了群眾的一致好評；建立脫貧攻堅黨員聯(lián)絡員制度，發(fā)揮黨員在脫貧攻堅中的模范帶頭作用。如今，時廟村已形成年齡層次搭配合理、業(yè)務精干、想干事、能干事、干成事的兩委班子。2018年，時廟村黨總支獲評阜陽市五星級黨組織殊榮，徹底摘掉了“渙散”的帽子。

  因戶施策，精準落地幫扶政策，從定位貧困到脫貧出列

  工作隊堅持問題導向，統(tǒng)籌兼顧，用足用活各項扶貧政策，確保脫貧攻堅十大工程相關政策精準落地實施。嚴格按照“兩不愁、三保障”標準，補齊短板。駐村以來，工作隊頂寒冒暑，共走訪貧困戶、邊緣戶

●工作隊走訪貧困群眾

  和一般群眾4000余次，務求扭住精準、找對“窮根”、明確靶向。建立了問題清單和因戶因人施策數(shù)據庫，實行信息化管理和動態(tài)調整。貧困戶全部實現(xiàn)了有針對性幫扶措施、有實質性發(fā)展思路，各項政策精準覆蓋同時，高度重視貧困戶個性化訴求，力求雪中送炭，積極協(xié)調各方，如幫助無固定收入的孤兒時春慧辦理孤兒補助、貧困戶孫金偉新建房屋、邊緣戶陳洪蘭達成子女贍養(yǎng)協(xié)議等。貧困戶韓偉的養(yǎng)女因沒有戶口無法辦理入學，韓偉一家心急如焚，工作隊在走訪中得知這一情況后，多次前往公安部門和教育部門幫助協(xié)調此事，最終順利解決了孩子上學問題。韓偉每提及此事都打從心里感激：“俺這一輩子辛辛苦苦沒干出個名堂，孩子就是我們唯一的希望，工作隊真真正正幫了我們家的大忙！”

  在脫貧攻堅工作的扎實推進下，時廟村于2017年順利出列，2018年底所有貧困戶完成脫貧任務。

  產業(yè)主導，穩(wěn)健發(fā)展村級經濟，從一窮二白到產業(yè)興旺

  以前的時廟村，村集體經濟薄弱，來源單一，缺乏主導產業(yè)。工作隊針對這一癥結，對標市、區(qū)城市發(fā)展規(guī)劃，在深入調研、廣泛論證后，決定發(fā)展高附加值、高產出、符合城市發(fā)展市場需求的花卉苗木產業(yè)。制定產業(yè)“三步走”發(fā)展規(guī)劃：一是“無中生有”，實現(xiàn)村主導花卉產業(yè)從無到有，村集體經濟由弱到強；二是“筑巢引鳳”，通過多方合作、招商引資，發(fā)展精品花卉產業(yè)園項目；三是“遍地開花”，通過技術培訓、資金支持，切實在村民中推廣花卉產業(yè)，用三年時間建成“花香時廟，生態(tài)新村”，讓扶貧成果惠及全體村民，為全村建成小康社會奠定堅實基礎。

  說干就干，但花卉扶貧產業(yè)在潁州區(qū)是首例，摸著石頭過河異常艱辛，工作隊面對基礎差、管理弱、技術缺、渠道不通的重重困難以及發(fā)展農業(yè)的天然風險，沒有退縮，聚焦“五點”，穩(wěn)步前行。一是加大投入強硬件，省市場監(jiān)督管理局（原省工商局）投入資金90萬元，區(qū)鎮(zhèn)財政共投入125萬元，通過公開招標分兩期建成現(xiàn)代化標準化連棟溫控大棚4座（每期2座），占地13184平方米。二是成立公司強管理，工作隊和村兩委堅持市場化、規(guī)范化，成立村創(chuàng)業(yè)經濟服務公司，強化經營管理和公司內部管理，建立財務制度和人員考勤管理制度，公司賬目聘請專人管理。三是市場導向強經營，與阜陽花卉產業(yè)龍頭企業(yè)陽光花卉所屬夏宇花卉行簽訂合作協(xié)議，夏宇花卉負責技術指導、市場營銷、經營管理，利潤按比例分成。研究市場需求，選準優(yōu)質品種，主打八仙花、歐洲月季，輔以石竹、紅楓、絡石等優(yōu)質花卉，銷售前景良好，在阜陽本地及周邊市場打響了知名度。四是筑巢引鳳強規(guī)模，引進青青園林等七家公司總投資500萬發(fā)展精品花卉苗木產業(yè)園，在全村共占地700余畝，花卉產業(yè)初步產生集聚效應，“一村一品”建設基本完成。五是多措并舉強帶貧，一方面通過產業(yè)提升、就業(yè)帶動、土地流轉、技術培訓等手段帶動貧困戶增收、掌握勞動技能；一方面確保村集體經濟持續(xù)壯大，目前，產業(yè)帶動貧困戶增收10余萬元，村集體經濟收入逾54萬元。

  自2018年5月一期項目開始生產運營，到現(xiàn)在，時廟村花卉產業(yè)產值逾百萬元，銷售額30余萬元。下一步發(fā)展將圍繞“做強、做精、做美”寫文章。目前，“遍地開花”正在實施，村總支書記帶頭承包二十畝地種植精品花卉，工作隊將利用產業(yè)發(fā)展資金扶持有意愿有能力的村民發(fā)

●時廟村花卉產業(yè)

  展花卉自種，提供技術指導、花苗支持和銷路保障，花卉產業(yè)將呈輻射狀在全村開枝散葉，潛力巨大；阜陽師范大學與時廟村對接，將在此建立大學生實習基地，除加強技術投入，優(yōu)化產品品質和結構外，更會為時廟村花卉產業(yè)注入新鮮血液，活力無限；花卉苗木產業(yè)在壯大經濟的同時，更美化了村居環(huán)境，下一步將以“花香時廟”為目標，把全村打造成鳥語花香、小橋流水的花卉旅游特色村，生機盎然。

  省市區(qū)領導對時廟村精品花卉苗木產業(yè)高度肯定，并多次以召開現(xiàn)場會的方式對外宣傳推廣。村民們也都對花卉產業(yè)帶給村里的改變贊不絕口。貧困戶趙恒友感觸最深，他勤勞肯干，但由于兒子是盲人，自己又要照顧侏儒癥的妻子不能外出務工，生活十分艱難。但現(xiàn)在在工作隊的支持幫扶下，不僅自家牛羊養(yǎng)殖做成了全村標桿，還在花卉基地務工，一個月工資就是1500多元。他常說：“以前想掙錢沒有門路，現(xiàn)在在家門口就能就業(yè)，俺雖然是貧困戶，但是俺要證明俺不比別人差?！?/span>

  強化內驅，拓寬幫扶惠及面，從消極觀望到積極配合

  脫貧攻堅工作歸根結底還是要落腳在扶貧對象和村民自身上來，而貧困戶自身的脫貧意愿不強、自主脫貧能力不足，非貧困戶對政策分配感到不平衡，對扶貧工作不配合成了脫貧攻堅道路上一塊最大的攔路石。

  為提升扶貧對象內生動力，工作隊在營造氛圍上下功夫，修建宣傳欄，設立宣傳牌、懸掛宣傳標語，通過宣傳先進事跡，加強榜樣帶動，營造創(chuàng)先爭優(yōu)氛圍；在改善村民精神層面上下功夫，通過開展“身邊好人”“尊老愛親”典范、文明貧困戶等評比活動，依托“愛心超市”以獎勵消費券的方式激勵爭優(yōu)，對存在“懶漢思想”及消極悲觀的貧困戶進行疏導，通過定期談心、長期關心，幫助貧困戶建立積極正確的人生觀；在“變輸血為造血”上下功夫，大力推進產業(yè)、就業(yè)扶貧，充分利用花卉大棚、扶貧工廠、光伏電站等村級資源，積極與社會各方協(xié)調對接，鼓勵貧困戶及一般農戶自主發(fā)展產業(yè)、勞動就業(yè)。

  工作隊還堅持“既讓貧困戶吃飽，又不讓非貧困戶吃虧”。著力將脫貧攻堅工作成果惠及全體村民，大力加強“雙基”建設。駐村以來，全村年均申報修路、修橋、溝渠改造項目逾百個。完成安全飲水工程和旱廁改造工程，綠化美化工程取得突破性進展，修建“移風易俗”主題文化廣場和標準化停車場，完成道路“白改黑”和路燈亮化工程，在各個自然莊修建小游園，改善全村環(huán)境。年底回家的在外務工者看到家鄉(xiāng)大變樣了，都驚喜地說：“這柏油路修的太漂亮了，路燈照的亮堂堂的，晚上出門也方便，比著城市里也不差?！?/span>

  這樣一來，不僅提升了村民對扶貧工作的認知度和滿意度，以前一些不理解的聲音也變成了支持、參與，真正做到了聚民心、合民力，構建脫貧大格局。時廟村也先后被評為阜陽市、安徽省“文明村”。

  發(fā)揮職能，提升村民生活水平，從購物不便到消費放心

  時廟村也曾一直飽受農村消費這個老大難問題困擾，在省市區(qū)市場監(jiān)管部門的關心和指導下，工作隊牢牢把控源頭，著力解決貧困戶“病從口入”、因病致貧，打開消費脫貧渠道，在全省率先開展“省級放心消費示范村”創(chuàng)建工作，完善消費維權各項制度，對我村36家經營主體進行排查分類、指導規(guī)范。設立農產品快速檢測試驗室和12315消費維權服務站。對全村超市進行“放心”改造，改善經營環(huán)境，推進“真貨下鄉(xiāng)”，結合農村電商，打開“優(yōu)質商品下行，農產品上行”渠道。

  短短兩年的時間，時廟村甩掉了落后的帽子，主導產業(yè)蓬勃發(fā)展、集體經濟蒸蒸日上、脫貧任務順利完成、精神文明建設不斷豐富，成為各領域的“模范村”、“亮點村”。正如市區(qū)領導“堅守深入用心”的高度評價，省市場監(jiān)督管理局駐村工作隊正是依靠為民服務的不變初心和求真務實的工作態(tài)度，帶領時廟村在實現(xiàn)“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡泥l(xiāng)村振興道路上大踏步前進。