2019年，潁上縣積極探索把黨小組建在村民小組上，通過健全組織體系，激活“末梢神經(jīng)”，讓黨的組織建在最基層、黨的工作抓到最基層。

  一、抓科學(xué)組建，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。一是調(diào)研分析。成立7個(gè)調(diào)研組深入鎮(zhèn)村一線、深入黨員群眾，征求黨小組在農(nóng)村基層工作中意見建議400余條。并結(jié)合實(shí)際研判，探索黨小組組建模式、職責(zé)定位。二是細(xì)化舉措。制定《全縣村民小組建立黨小組工作的實(shí)施方案》，把黨小組建設(shè)作為固本強(qiáng)基之舉，使黨的工作開展在一線、作用發(fā)揮在一線。三是全面覆蓋。指導(dǎo)30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，精心組織、嚴(yán)格把關(guān)，確保每個(gè)環(huán)節(jié)、步驟有序推進(jìn)。全縣322個(gè)村（社區(qū)）、3650個(gè)村民組，建立1978個(gè)黨小組，實(shí)現(xiàn)黨小組建在村民小組上全覆蓋。

  二、抓規(guī)范管理，力求高標(biāo)準(zhǔn)。一是科學(xué)設(shè)“組”。打破傳統(tǒng)設(shè)置模式，按照有利于黨小組作用發(fā)揮、有利于黨員教育管理、有利于活動開展的原則，采取單獨(dú)組建或聯(lián)合組建模式，靈活設(shè)置黨小組。全縣單獨(dú)組建黨小組922個(gè)、聯(lián)合組建1056個(gè)。二是聯(lián)合把“關(guān)”。明確黨小組長人選資格條件，確定“四個(gè)不能”標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格審核推選程序。并逐步推進(jìn)村民小組長兼任黨小組長，截至目前，全縣村民小組長兼任黨小組組長的512人。三是合理定“責(zé)”。根據(jù)實(shí)際，結(jié)合基層黨建工作要求，明確黨小組及小組長履行組織黨員和協(xié)助村民小組兩項(xiàng)基本職能，并細(xì)化為7個(gè)具體工作內(nèi)容。

  三、抓問題破解，強(qiáng)化硬支撐。一是錘煉黨性，解決“不敢”的問題。村（社區(qū)）“兩委”班子公開承諾，帶頭參與組織生活，讓黨小組長拋開顧慮，主動作為。二是補(bǔ)齊所需，解決“不會”的問題。按照“補(bǔ)齊所缺、教齊所需”的標(biāo)準(zhǔn)，明確工作內(nèi)容、制定工作流程，提供一步一動、一招一式的方法套路。三是完善陣地，解決“不便”的問題。結(jié)合基層實(shí)際，依托村級活動場所建立黨小組活動室，確保黨小組有固定活動陣地。在261名有條件的黨員家里設(shè)立“黨小組之家”，不定期組織學(xué)習(xí)議事，讓黨員就近就便開展活動。

  四、抓作用發(fā)揮，促進(jìn)見成效。一是注重發(fā)揮“帶動力”。把激活黨小組“正能量”作為著力點(diǎn)，調(diào)動黨員參與基層事務(wù)的積極性，全面助力基層黨建、脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興等工作。2019年，全縣三星級以上農(nóng)村基層黨組織比例已達(dá)53%。二是注重發(fā)揮“影響力”。建立黨員聯(lián)系群眾制度，每個(gè)黨小組安排有威望的黨員宣傳政策、搜集民意。在疫情防控中，動員黨員參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)隊(duì)，通過“送您返崗”等方式，服務(wù)外出務(wù)工人員63500余人次。三是注重發(fā)揮“滲透力”。黨小組充分帶領(lǐng)黨員主動參與村級公益事業(yè)，為無職黨員設(shè)崗定責(zé)，使得黨員真正融合滲透到了村級事務(wù)各個(gè)層面。