核心閱讀

  ●更加重視依托行業(yè)資源，進(jìn)一步發(fā)揮現(xiàn)有培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的整合、示范與輻射作用，并通過(guò)多種方式，開(kāi)展多方合作，逐步完善各行業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)體系

  ●提高事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員培訓(xùn)的針對(duì)性有效性，真正做到務(wù)實(shí)管用，必須把握好普遍性要求與具體化需求之間的關(guān)系，把普遍性要求融入行業(yè)改革發(fā)展實(shí)際，深度開(kāi)發(fā)適合各類(lèi)事業(yè)單位實(shí)際的教育培訓(xùn)內(nèi)容體系

  著眼建設(shè)一支符合新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍，突出事業(yè)單位公益性、服務(wù)性、專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性特點(diǎn)，遵循事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員成長(zhǎng)規(guī)律，以提高政治覺(jué)悟、管理能力、專(zhuān)業(yè)水平和職業(yè)素養(yǎng)為重點(diǎn)，分類(lèi)開(kāi)展事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員教育培訓(xùn)，探索建立事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員教育培訓(xùn)體系。

  ——摘自《2018-2022年全國(guó)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》

  事業(yè)單位是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中提供公益服務(wù)的主要載體，是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量。事業(yè)單位具有“公益性、服務(wù)性、專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性”的特點(diǎn)，相比黨政機(jī)關(guān)干部，事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員有其特殊的素質(zhì)能力要求，有其特殊的成長(zhǎng)規(guī)律。保證事業(yè)單位能夠“善其事”，必須建設(shè)一支高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化的領(lǐng)導(dǎo)人員和管理骨干隊(duì)伍。探索建立事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員教育培訓(xùn)體系是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的高度，結(jié)合事業(yè)單位及其領(lǐng)導(dǎo)人員實(shí)際，結(jié)合我國(guó)干部教育培訓(xùn)體系實(shí)際，從組織管理、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)內(nèi)容等方面加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，鼓勵(lì)基層探索創(chuàng)新，提高教育培訓(xùn)質(zhì)量。

  完善教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)體系

  據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年我國(guó)有事業(yè)單位126萬(wàn)個(gè)，共計(jì)3000多萬(wàn)正式職工。事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員也應(yīng)有數(shù)百萬(wàn)人，其教育培訓(xùn)是一項(xiàng)龐大的工程。目前，我國(guó)面向事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)體系尚不完善，存在著明顯的不平衡不充分的問(wèn)題。相對(duì)而言，人數(shù)最多的教育行業(yè)走在了前頭，已經(jīng)建立起從教育部到省、地（市）教育部門(mén)以及各高校的相對(duì)完備的教育事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員培訓(xùn)體系。其他行業(yè)大都有相應(yīng)的部委所屬干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，但較少成體系，難以做到對(duì)本行業(yè)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員開(kāi)展大規(guī)模的專(zhuān)業(yè)性教育培訓(xùn)。多數(shù)情況下，各行業(yè)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的教育培訓(xùn)主要由各級(jí)黨校（行政學(xué)院）、干部學(xué)院承擔(dān)，以組織部門(mén)統(tǒng)一要求的通識(shí)性政治理論教育和黨性教育為主，但統(tǒng)一的教育培訓(xùn)難以照顧到各行各業(yè)的特色需求和專(zhuān)業(yè)需求。

  實(shí)際上，事業(yè)單位集中的教科文衛(wèi)行業(yè)在長(zhǎng)期的事業(yè)發(fā)展中已經(jīng)積累起一些開(kāi)展本行業(yè)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員培訓(xùn)的優(yōu)質(zhì)資源，包括機(jī)構(gòu)、專(zhuān)家、課程、教材、案例等，但這些資源并未得到充分的整合利用。要鼓勵(lì)教科文衛(wèi)系統(tǒng)更加重視依托行業(yè)資源，進(jìn)一步發(fā)揮現(xiàn)有培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的整合、示范與輻射作用，并通過(guò)多種方式，開(kāi)展多方合作，逐步完善各行業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)體系。當(dāng)前，教育系統(tǒng)為整體提升教育事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員培訓(xùn)能力與專(zhuān)業(yè)化水平，促進(jìn)教育事業(yè)改革發(fā)展，正在積極推進(jìn)由國(guó)家教育行政學(xué)院牽頭、各有關(guān)高校和各地教育行政部門(mén)共同參與的“教育系統(tǒng)干部培訓(xùn)協(xié)作機(jī)制”建設(shè)，以期實(shí)現(xiàn)供需有效對(duì)接、資源共建共享、數(shù)據(jù)互聯(lián)互通的干部培訓(xùn)新格局。

  突出教育培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)特色

  為提高干部教育培訓(xùn)的針對(duì)性有效性，必須堅(jiān)持分類(lèi)培訓(xùn)的原則。分類(lèi)培訓(xùn)不是指僅僅把培訓(xùn)對(duì)象分類(lèi)，提供的培訓(xùn)內(nèi)容卻無(wú)明顯區(qū)別，而是為不同類(lèi)別干部提供有差別性和針對(duì)性的培訓(xùn)內(nèi)容。不僅如此，我們對(duì)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的培訓(xùn)內(nèi)容，一定程度上存在著“上下一般粗，左右一般齊”的現(xiàn)象，真正結(jié)合行業(yè)實(shí)際和崗位需求的培訓(xùn)內(nèi)容不足，專(zhuān)業(yè)化能力培訓(xùn)較弱，培訓(xùn)效果有限。

  2017年，中組部會(huì)同中宣部、教育部、科技部、國(guó)家衛(wèi)計(jì)委印發(fā)的事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理的5個(gè)暫行辦法，分別根據(jù)行業(yè)特色，對(duì)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的任職條件和教育培訓(xùn)重點(diǎn)提出了較為具體的要求?！?018-2022年全國(guó)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》又進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員教育培訓(xùn)應(yīng)“以提高政治覺(jué)悟、管理能力、專(zhuān)業(yè)水平和職業(yè)素養(yǎng)為重點(diǎn)”。要提高事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員培訓(xùn)的針對(duì)性有效性，真正做到務(wù)實(shí)管用，必須把握好普遍性要求與具體化需求之間的關(guān)系，把普遍性要求融入行業(yè)改革發(fā)展實(shí)際，深度開(kāi)發(fā)適合各類(lèi)事業(yè)單位實(shí)際的教育培訓(xùn)內(nèi)容體系。以教育行業(yè)為例，對(duì)高校和中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行理論教育，就要重點(diǎn)引導(dǎo)學(xué)員學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于教育的重要論述，深入開(kāi)展全國(guó)教育大會(huì)精神培訓(xùn)，聯(lián)系中央關(guān)心、百姓關(guān)切、社會(huì)關(guān)注的教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題去理解政治理論的精髓要義；開(kāi)展黨性教育，就要重點(diǎn)突出公益服務(wù)的價(jià)值追求，明確公益屬性是學(xué)校的本質(zhì)屬性，引導(dǎo)廣大教育系統(tǒng)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員牢固樹(shù)立辦好人民滿意教育的宗旨觀；推進(jìn)專(zhuān)業(yè)化能力培訓(xùn)，就要結(jié)合教育行業(yè)實(shí)際，針對(duì)學(xué)校管理需要，加強(qiáng)黨的教育方針、教育政策法規(guī)、現(xiàn)代教育理論、現(xiàn)代管理理論、業(yè)務(wù)知識(shí)技能等崗位專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。（于京天  作者系國(guó)家教育行政學(xué)院副院長(zhǎng)）