1981年底，剛剛恢復(fù)重建三年的中央紀(jì)委做了一份《信訪簡(jiǎn)報(bào)》。簡(jiǎn)報(bào)主要列舉了改革開放初期經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的違法亂紀(jì)問題，一些干部甚至擔(dān)任一定領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部存在極端嚴(yán)重的走私販私行為。幾天后，中央紀(jì)委第一書記陳云看到這份簡(jiǎn)報(bào)，一向冷靜的他拍了桌子。他在簡(jiǎn)報(bào)上批示：“對(duì)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)犯罪分子，我主張要嚴(yán)辦幾個(gè)，判刑幾個(gè)，以至殺幾個(gè)罪大惡極的，并且登報(bào)，否則黨風(fēng)無(wú)法整頓?！?/span>

  對(duì)于這份簡(jiǎn)報(bào)，當(dāng)時(shí)的中央領(lǐng)導(dǎo)都表示了相同的意見。李先念批示：“完全同意陳云的意見?！编囆∑皆陉愒频呐Z(yǔ)旁，還加寫了“雷厲風(fēng)行，抓住不放”八個(gè)字。

  對(duì)一份《信訪簡(jiǎn)報(bào)》如此重視，體現(xiàn)出整個(gè)中央領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)當(dāng)時(shí)黨風(fēng)的共同看法和深謀遠(yuǎn)慮，一如陳云拍著桌子講的：“怕這怕那就是不怕亡黨亡國(guó)，要是這樣搞下去，過不了幾年我們就要亡黨。”

  執(zhí)政黨的黨風(fēng)問題是有關(guān)黨的生死存亡的問題

  1978年，黨的十一屆三中全會(huì)作出對(duì)外開放和對(duì)內(nèi)搞活經(jīng)濟(jì)的決策。改革開放，使禁錮已久的中國(guó)人開闊了眼界，促進(jìn)了人們的思想解放。但在這個(gè)過程中，一些腐朽的東西也開始沖擊很多人的頭腦。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的一些違法亂紀(jì)行為，特別是走私販私活動(dòng)，不僅使國(guó)家遭受重大經(jīng)濟(jì)損失，而且嚴(yán)重?cái)_亂了社會(huì)治安和市場(chǎng)管理，腐蝕干部和群眾，敗壞道德風(fēng)氣。

  中央紀(jì)委從1979年下半年起，就開始提出糾正經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的不正之風(fēng)；1981年，又把它列為端正黨風(fēng)的重點(diǎn)工作之一，先后下發(fā)一系列通告、通報(bào)，推進(jìn)糾正不正之風(fēng)和端正黨風(fēng)的工作。但是，一部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)糾正不正之風(fēng)即是端正黨風(fēng)的重要性認(rèn)識(shí)不足，錯(cuò)誤地認(rèn)為“政策不明”“人多面廣”“來(lái)路不正，用途正當(dāng)”“為了集體，沒裝腰包”，因而放松甚至反對(duì)查處違法亂紀(jì)行為，中央的指示并沒有得到認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

  1980年11月14日至29日，中央紀(jì)委召開座談會(huì)，提出在不少地區(qū)和部門中，一些黨員干部的不正之風(fēng)相當(dāng)嚴(yán)重；還有人對(duì)搞好黨風(fēng)的重大意義認(rèn)識(shí)不足，以為這個(gè)工作可有可無(wú)，甚至把抓黨風(fēng)與安定團(tuán)結(jié)對(duì)立起來(lái)，對(duì)不正之風(fēng)放任不管乃至縱容包庇。

  對(duì)此，陳云提出自己的意見，其中重要的一條便是：“執(zhí)政黨的黨風(fēng)問題是有關(guān)黨的生死存亡的問題。因此，黨風(fēng)問題必須抓緊搞，永遠(yuǎn)搞?！?/span>

  “執(zhí)政黨的黨風(fēng)問題是有關(guān)黨的生死存亡的問題”這一論斷一經(jīng)提出，很快在中央其他領(lǐng)導(dǎo)人中產(chǎn)生共鳴。胡耀邦說，執(zhí)政黨的黨風(fēng)問題，是全黨應(yīng)該注意的一個(gè)根本原則問題。鄧小平則在中央工作會(huì)議上指出：“我贊成陳云同志講的，執(zhí)政黨的黨風(fēng)問題是有關(guān)黨的生死存亡的問題。要嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，堅(jiān)持不懈地糾正各種不正之風(fēng)，特別要堅(jiān)決反對(duì)對(duì)黨中央的路線、方針、政策采取陽(yáng)奉陰違、兩面三刀的錯(cuò)誤態(tài)度。”這一重要論斷，也成為以鄧小平為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于黨風(fēng)問題重要性的代表性論述。

  把遵守政治紀(jì)律放在首位

  1982年，黨的十二大召開，我國(guó)進(jìn)入全面開創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新的歷史時(shí)期。中央紀(jì)委怎樣開展工作？陳云明確指出：“中央紀(jì)委和各級(jí)紀(jì)委今后的主要工作，仍然是協(xié)助中央和各級(jí)黨委切實(shí)抓緊抓好黨風(fēng)的整頓?！?/span>

  抓黨風(fēng)，就要抓好紀(jì)律的執(zhí)行。

  在陳云的主持下，我們黨歷史上第一部關(guān)于政治紀(jì)律的專門法規(guī)《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》正式出臺(tái)。

  為使《準(zhǔn)則》這一黨內(nèi)法規(guī)真正發(fā)揮作用，陳云多次強(qiáng)調(diào)遵守紀(jì)律尤其是政治紀(jì)律的極端重要性。1982年9月6日，他在黨的十二大上發(fā)言強(qiáng)調(diào)，在考察提拔干部方面“要嚴(yán)格把好政治標(biāo)準(zhǔn)這一關(guān)”。

  在遵守政治紀(jì)律這一點(diǎn)上，鄧小平也有著相同的看法。他多次要求：“各級(jí)黨組織，每個(gè)黨員，都要按照黨章規(guī)定，一切行動(dòng)服從組織的決定，尤其是必須同黨中央保持政治上的一致。這一點(diǎn)在現(xiàn)在特別重要。誰(shuí)違反這一點(diǎn)，誰(shuí)就要受到黨的紀(jì)律的處分。黨的紀(jì)律檢查工作要把這一點(diǎn)作為當(dāng)前的重點(diǎn)?！?/span>

  根據(jù)鄧小平、陳云等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的指示，中央紀(jì)委始終把嚴(yán)肅政治紀(jì)律放在各項(xiàng)工作的首要位置，多次在全會(huì)中予以強(qiáng)調(diào)；同時(shí)，又十分重視維護(hù)四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)決糾正一些組織、一些黨員在黨的紀(jì)律上的渙散狀態(tài)。

  黨性原則和黨的紀(jì)律不存在“松綁”問題

  守紀(jì)律，是開展黨風(fēng)工作的原則和要求；如何守紀(jì)律，則是開展黨風(fēng)工作的具體方法。黨紀(jì)面前一律平等、不搞紀(jì)律“松綁”，就是這一工作方法的具體體現(xiàn)。

  1984年夏天，當(dāng)經(jīng)濟(jì)體制改革深入發(fā)展的時(shí)候，社會(huì)上出現(xiàn)了一種“讓黨政機(jī)關(guān)干部也盡快富起來(lái)”的論調(diào)。在這種論調(diào)影響下，一些黨政機(jī)關(guān)和黨政干部及其子女開始經(jīng)商、辦企業(yè)，以各種名目以權(quán)謀私、損公肥私，有的套購(gòu)緊俏物資，有的利用職權(quán)倒買倒賣。

  與此同時(shí)，其他一些錯(cuò)誤思想也陸續(xù)反映出來(lái)。有人提出“不吃不喝，經(jīng)濟(jì)不活”“經(jīng)濟(jì)要搞活，紀(jì)律要松綁”；有人甚至認(rèn)為紀(jì)檢部門是改革的“頂門杠”、絆腳石，還有的人提出“應(yīng)該取消檢查機(jī)構(gòu)”。

  中央領(lǐng)導(dǎo)同志敏銳地覺察到這個(gè)問題。1984年10月，中央紀(jì)委召開第四次全體會(huì)議，集中解決端正黨風(fēng)同搞好改革的關(guān)系。10月17日，陳云在中央紀(jì)委常委會(huì)提請(qǐng)這次全會(huì)審議的《加強(qiáng)紀(jì)律檢查工作，保證改革順利進(jìn)行》的報(bào)告稿上明確批示：“紀(jì)檢工作應(yīng)當(dāng)研究新情況，適應(yīng)新情況。黨性原則和黨的紀(jì)律不存在‘松綁’問題。沒有好的黨風(fēng)，改革是搞不好的?！薄肮伯a(chǎn)黨不論在地下工作或執(zhí)政時(shí)期，任何時(shí)候都必須堅(jiān)持黨的紀(jì)律?！?/span>

  紀(jì)律不存在“松綁”，直指當(dāng)時(shí)一些干部在執(zhí)紀(jì)方面的顧慮和誤區(qū)，體現(xiàn)了中央紀(jì)委抓黨風(fēng)工作的態(tài)度和方法。繼1984年12月3日中央作出嚴(yán)禁黨政機(jī)關(guān)和黨政干部經(jīng)商、辦企業(yè)的決定后，1985年1月5日，中央紀(jì)委以一號(hào)文件形式發(fā)出《關(guān)于貫徹中共中央、國(guó)務(wù)院〈關(guān)于嚴(yán)禁黨政機(jī)關(guān)和黨政干部經(jīng)商、辦企業(yè)的決定〉的通知》。

  通過嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，到1986年初，全國(guó)3萬(wàn)多個(gè)類似企業(yè)，有80%停辦或與黨政機(jī)關(guān)脫鉤，參與辦企業(yè)的9萬(wàn)多名黨政干部，80%退出或轉(zhuǎn)入企業(yè)編制。

  領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部“給全黨帶好頭”

  隨著改革的深入，黨中央在抓黨風(fēng)的實(shí)踐中認(rèn)識(shí)到，端正黨風(fēng)，不僅是紀(jì)檢部門的任務(wù)，更是各級(jí)黨組織和全體共產(chǎn)黨員的大事，必須全黨抓。

  1986年1月6日和9日，中央機(jī)關(guān)干部大會(huì)（即八千人大會(huì)）在北京召開。會(huì)議要求中央黨政軍機(jī)關(guān)黨員干部作全國(guó)表率，高級(jí)干部首先作表率，中央黨政軍機(jī)關(guān)和北京市要帶頭糾正不正之風(fēng)，從而推動(dòng)全黨抓黨風(fēng)。

  全黨抓黨風(fēng)的關(guān)鍵是什么？陳云特別強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭。改革開放初期，一些領(lǐng)導(dǎo)干部的子女出國(guó)留學(xué)，名為“自費(fèi)”，實(shí)為外商贊助。陳云看到有關(guān)情況后，親自出面給相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部寫信，指出這樣做不對(duì)，因?yàn)槲覀儭白再M(fèi)”不起，勸他們把孩子叫回來(lái)。他特別強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：抓黨風(fēng)，一是各級(jí)黨組織要重視；二是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要重視，要真正身體力行，作出表率；三是老黨員、老干部要重視，包括退居二線或者離休、退休的在內(nèi)。他希望“所有黨的高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員，在教育好子女的問題上，給全黨帶好頭。決不允許他們依仗親屬關(guān)系，謀權(quán)謀利，成為特殊人物”。

  “給全黨帶好頭”就意味著正人必先正己。這不僅需要高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部過得硬，也對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)如何通過加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)來(lái)維護(hù)黨風(fēng)提出了要求。為此，中央紀(jì)委常務(wù)書記黃克誠(chéng)說，紀(jì)檢干部要以毛主席要求的“五不怕”（不怕殺頭，不怕坐牢，不怕開除黨籍，不怕撤職，不怕離婚）決心，再加上“不怕撕破臉皮”的勇氣，抓黨風(fēng)工作。

  研究黨風(fēng)與改革的辯證關(guān)系，是改革開放以來(lái)我們黨的歷史上一個(gè)既現(xiàn)實(shí)又嶄新的課題。歷史永不停息，改革永不止步，思想的解放永遠(yuǎn)是進(jìn)行時(shí)。但思想的解放不等于紀(jì)律不受約束，抓好黨風(fēng)建設(shè)猶如窗口上那道隔離蒼蠅的紗窗，必不可少?？v觀我們黨歷史上成功與失敗的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，特別是執(zhí)政后的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，“沒有好的黨風(fēng)，改革是搞不好的”這一論斷無(wú)不顯示出其科學(xué)性。王鶴壽指出：“世界上有些已經(jīng)取得勝利的共產(chǎn)黨，前前后后都輕而易舉地被打倒和消亡了。人們可以對(duì)這一現(xiàn)象提出許多原因，但根本的原因卻是由于有些國(guó)家的共產(chǎn)黨長(zhǎng)期對(duì)黨員不進(jìn)行馬克思主義教育，不進(jìn)行黨性教育，從上到下，失去黨性，黨風(fēng)敗壞，導(dǎo)致整個(gè)黨腐敗變質(zhì)，經(jīng)不起風(fēng)浪就倒了?！币虼?，加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)對(duì)于在改革路上加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、提高黨的執(zhí)政水平，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。