中國(guó)共產(chǎn)黨阜陽(yáng)市第六屆委員會(huì)第九次全體會(huì)議決議

（2025年9月25日中國(guó)共產(chǎn)黨阜陽(yáng)市第六屆委員會(huì)第九次全體會(huì)議通過）

  中國(guó)共產(chǎn)黨阜陽(yáng)市第六屆委員會(huì)第九次全體會(huì)議，于2025年9月25日在阜陽(yáng)召開。

  出席這次全會(huì)的有市委委員47人，市委候補(bǔ)委員8人，部分市第六次黨代會(huì)基層一線代表和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議。

  全會(huì)由市委常委會(huì)主持。市委書記劉玉杰作了講話。

  全會(huì)聽取和討論了劉玉杰受市委常委會(huì)委托所作的工作報(bào)告，審議通過了《中共阜陽(yáng)市委關(guān)于強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的決定》。劉玉杰就《決定（討論稿）》向全會(huì)作了說明。

  全會(huì)充分肯定了市委六屆八次全會(huì)以來市委常委會(huì)的工作。一致認(rèn)為，今年以來，市委常委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察安徽重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)省委十一屆七次、八次、九次、十次全會(huì)部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，奮力落實(shí)省委“三個(gè)往前趕”要求，錨定“三地一區(qū)”戰(zhàn)略定位、“十個(gè)區(qū)域性強(qiáng)市”戰(zhàn)略支撐，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，聚力落實(shí)“六抓”工作機(jī)制，大力推行“一線+閉環(huán)”工作法，扎實(shí)開展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，持續(xù)鞏固拓展經(jīng)濟(jì)回升向好勢(shì)頭，加快科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)深層次改革和高水平開放，統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，扎實(shí)做好民生保障工作，發(fā)展全過程人民民主，促進(jìn)文化和旅游深度融合發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，真抓實(shí)干、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，美好阜陽(yáng)建設(shè)取得新的成效。這些工作的開展和各項(xiàng)成績(jī)的取得，是習(xí)近平總書記掌舵領(lǐng)航的結(jié)果，是習(xí)近平習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是全市上下迎難而上、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。

  全會(huì)對(duì)強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展作出系統(tǒng)部署，強(qiáng)調(diào)要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察安徽重要講話精神，系統(tǒng)答好省委“創(chuàng)新之問”，以創(chuàng)新開路、靠創(chuàng)新破局，發(fā)揮多重國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略疊加優(yōu)勢(shì)和皖北龍頭城市作用，統(tǒng)籌發(fā)展和安全、發(fā)展和生態(tài)、發(fā)展和民生，統(tǒng)籌推進(jìn)新型工業(yè)化城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展加快突破，加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，努力為全省大局多作阜陽(yáng)貢獻(xiàn)。

  全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要聚焦加快科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。增加高質(zhì)量科技供給，以創(chuàng)建國(guó)家創(chuàng)新型城市為旗幟性抓手，加快建設(shè)高能級(jí)協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，推動(dòng)安徽高等研究院阜陽(yáng)分院、阜陽(yáng)理工學(xué)院和阜陽(yáng)師范大學(xué)等高校三位一體、互促賦能發(fā)展。強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，實(shí)施“13581”龍頭企業(yè)培育、科技型中小企業(yè)提質(zhì)、高新技術(shù)企業(yè)成長(zhǎng)、專精特新企業(yè)壯大“四大行動(dòng)”。以“政產(chǎn)學(xué)研金服用”貫通融合優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，完善金融支持科技創(chuàng)新政策機(jī)制。加快構(gòu)建“6849”產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、未來產(chǎn)業(yè)壯大、服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“四大工程”，以產(chǎn)業(yè)鏈思維推動(dòng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集聚集群集成發(fā)展。協(xié)同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化。

  全會(huì)指出，要聚焦擴(kuò)大內(nèi)需，有效激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。加力擴(kuò)大有效投資，圍繞統(tǒng)籌大水網(wǎng)、大城市、大產(chǎn)業(yè)、大樞紐、大糧倉(cāng)建設(shè)，實(shí)施“三提”“四爭(zhēng)”行動(dòng)，推動(dòng)“投資于物”同“投資于人”有機(jī)結(jié)合。優(yōu)化完善“雙招雙引”機(jī)制。協(xié)同推進(jìn)“文旅體商”促消費(fèi)，深入發(fā)掘“千載名城、千古名相、千年伯樂、千萬(wàn)人民”厚重歷史人文底蘊(yùn)，發(fā)力塑造“千年文脈、煙火水鄉(xiāng)、暖城阜陽(yáng)”城市文旅特質(zhì)，順應(yīng)文旅消費(fèi)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”大趨勢(shì)，系統(tǒng)謀劃打造“觸摸阜陽(yáng)千年文脈”“品味阜陽(yáng)煙火水鄉(xiāng)”“暖城阜陽(yáng)以解鄉(xiāng)愁”三大文旅品牌矩陣，努力實(shí)現(xiàn)群眾增收、企業(yè)營(yíng)收、政府稅收“三提升”。

  全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要聚焦深化改革開放，著力增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能。打造更多具有阜陽(yáng)辨識(shí)度的標(biāo)志性改革產(chǎn)品，深入推進(jìn)國(guó)資國(guó)企、城市功能區(qū)管理體制、開發(fā)園區(qū)、要素保障、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、基層治理、民生保障等重點(diǎn)領(lǐng)域改革。營(yíng)造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，不斷擦亮“無事不擾、有呼必應(yīng)”滿意“阜”務(wù)營(yíng)商環(huán)境品牌。全方位擴(kuò)大對(duì)外開放通道，實(shí)施大通道大平臺(tái)大通關(guān)建設(shè)，加速構(gòu)建“支撐阜陽(yáng)、帶動(dòng)皖北、呼應(yīng)合肥”的鐵公機(jī)水“四位一體”現(xiàn)代綜合交通物流體系和對(duì)外開放平臺(tái)，打造全國(guó)性綜合交通樞紐、國(guó)家物流樞紐、江淮干線航運(yùn)樞紐、皖北鐵水聯(lián)運(yùn)中心。穩(wěn)定外貿(mào)外資規(guī)模。

  全會(huì)指出，要聚焦服務(wù)和融入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，鞏固提升區(qū)域重點(diǎn)城市和區(qū)域中心城市位勢(shì)。深度融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展，深化與合肥、蘇州和上海松江區(qū)、徐匯區(qū)、臨港集團(tuán)等長(zhǎng)三角中心區(qū)城市、優(yōu)勢(shì)平臺(tái)鏈接合作。打造鏈接長(zhǎng)三角和中部地區(qū)的“雙向橋頭堡”，推動(dòng)阜陽(yáng)城市圈與合肥都市圈聯(lián)動(dòng)發(fā)展，建立健全與統(tǒng)籌推進(jìn)新型工業(yè)化城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展加快突破相適應(yīng)的制度機(jī)制，強(qiáng)化阜陽(yáng)城市圈引領(lǐng)皖北發(fā)展的核心區(qū)域作用、打造成為皖北城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)。

  全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要聚焦經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，開辟綠色低碳新路徑。加快發(fā)展綠色生產(chǎn)力，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降碳升級(jí)改造，推行綠色生產(chǎn)、綠色生活、綠色交通、綠色建筑。高效統(tǒng)籌能源安全供應(yīng)和綠色低碳轉(zhuǎn)型。積極應(yīng)對(duì)碳關(guān)稅、碳標(biāo)簽。

  全會(huì)指出，要聚焦構(gòu)建城鄉(xiāng)區(qū)域融合發(fā)展新格局，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮發(fā)展。持續(xù)提升城市功能品質(zhì)活力，塑造“河湖風(fēng)光、水城風(fēng)韻、都會(huì)風(fēng)尚”城市風(fēng)貌，加快建設(shè)現(xiàn)代化“濱淮擁湖”I型大城市。培育壯大縣域經(jīng)濟(jì)，做大做強(qiáng)縣域特色產(chǎn)業(yè)集群。扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，擦亮底色、堅(jiān)決扛穩(wěn)糧食安全政治責(zé)任，打造特色、大力實(shí)施綠色食品產(chǎn)業(yè)“雙千億”計(jì)劃，增添亮色、高質(zhì)高效推進(jìn)“千萬(wàn)工程”，提高成色、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)、深化農(nóng)村綜合改革。

  全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要聚焦惠民生保安全，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感安全感。多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入，健全城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)機(jī)制。加快建設(shè)老年友好型社會(huì)，大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)減量化，推深做實(shí)防范化解風(fēng)險(xiǎn)和接訴即辦工作機(jī)制，落實(shí)協(xié)同聯(lián)動(dòng)、事前推演、事后復(fù)盤、風(fēng)險(xiǎn)隱患動(dòng)態(tài)排查整治等機(jī)制，推動(dòng)接訴辦理與主動(dòng)治理高效銜接。

  全會(huì)指出，要保持戰(zhàn)略定力、增強(qiáng)必勝信心，全力攻堅(jiān)克難，推動(dòng)更多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位，確保高質(zhì)量完成全年目標(biāo)任務(wù)。要聚焦關(guān)鍵精準(zhǔn)發(fā)力，創(chuàng)新作為、開路破局，以創(chuàng)新思維推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新的更大成效。要持續(xù)提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神，鞏固拓展學(xué)習(xí)教育成果，一手抓作風(fēng)一手抓發(fā)展兩手一起抓，打開思路、創(chuàng)新方法，知重負(fù)重、勇于擔(dān)當(dāng)，遵規(guī)守紀(jì)、嚴(yán)守底線，凝聚合力、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，以作風(fēng)建設(shè)新成效開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面。

  全會(huì)號(hào)召，全市各級(jí)黨組織和廣大黨員、干部要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委及市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，真抓實(shí)干、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，確保全年目標(biāo)任務(wù)順利完成，確?！笆奈濉眻A滿收官，確?！笆逦濉绷己瞄_局，加快建設(shè)“三地一區(qū)”“十個(gè)區(qū)域性強(qiáng)市”，奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化阜陽(yáng)篇章。