近年來(lái)，阜陽(yáng)市潁東區(qū)聚焦基層黨組織建設(shè)短板，將整頓軟弱渙散基層黨組織作為提升基層黨建質(zhì)量的關(guān)鍵任務(wù)，通過(guò)精準(zhǔn)摸排、靶向施策、跟蹤整改，推動(dòng)基層黨組織全面過(guò)硬、全面進(jìn)步，為鄉(xiāng)村振興和基層治理提供堅(jiān)實(shí)組織保障。

精準(zhǔn)摸排，多維聯(lián)動(dòng)篩對(duì)象。潁東區(qū)構(gòu)建“立體式”排查體系，確保整頓對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別。圍繞“黨組織書(shū)記不勝任、組織制度落實(shí)不到位、黨務(wù)村務(wù)財(cái)務(wù)管理混亂、社會(huì)治安和信訪矛盾突出”等7類(lèi)核心問(wèn)題，由區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì)，對(duì)全區(qū)117個(gè)村（社區(qū)）開(kāi)展“全覆蓋”摸排走訪。并結(jié)合村（社區(qū)）“兩委”班子屆中分析，通過(guò)民主測(cè)評(píng)、個(gè)別談話等方式，全面掌握班子成員的能力素質(zhì)、干事創(chuàng)業(yè)狀態(tài)及群眾口碑。在此基礎(chǔ)上，創(chuàng)新“二次復(fù)核”機(jī)制，結(jié)合學(xué)習(xí)教育和基層黨建調(diào)研工作專(zhuān)項(xiàng)排查，對(duì)初步篩查對(duì)象進(jìn)行再核實(shí)，最終確定整頓對(duì)象，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)納盡納、應(yīng)整盡整”。2023年以來(lái)，潁東區(qū)共摸排確定20個(gè)軟弱渙散基層黨組織。同時(shí)，組織駐村工作隊(duì)和村“兩委”干部開(kāi)展排查走訪，收取群眾意見(jiàn)建議，全面了解軟弱渙散基層黨組織的成因及癥結(jié)，找準(zhǔn)找實(shí)“病因”，為后續(xù)整頓奠定基礎(chǔ)。

靶向施策，分類(lèi)施治開(kāi)良方。推行“分類(lèi)式”整頓策略，針對(duì)不同類(lèi)型的軟弱渙散黨組織，制定“一村（社區(qū)）一策”方案，建立問(wèn)題、任務(wù)、責(zé)任、標(biāo)準(zhǔn)“四個(gè)清單”，精準(zhǔn)把握問(wèn)題難點(diǎn)，明確整頓重點(diǎn)、具體措施和完成時(shí)限，確保整改目標(biāo)清晰、措施細(xì)化、保障到位。建立“四個(gè)一”集中整頓機(jī)制，由1名區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系、1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)班子成員包保、1名第一書(shū)記駐村、1個(gè)區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)單位結(jié)對(duì)，整合各方資源，形成工作合力，限期解決問(wèn)題。做好結(jié)合工作，將整頓軟弱渙散基層黨組織工作與中心工作深度融合，實(shí)施“村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)鞏固提升計(jì)劃”，結(jié)對(duì)的區(qū)直單位充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，幫助村（居）引入特色種植、鄉(xiāng)村旅游等項(xiàng)目，推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)薄弱村實(shí)現(xiàn)增收。在干部能力提升方面，圍繞鄉(xiāng)村振興、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等主題，舉辦軟弱渙散基層黨組織專(zhuān)題培訓(xùn)班和黨組織書(shū)記培訓(xùn)班，實(shí)現(xiàn)村書(shū)記全覆蓋培訓(xùn)，著力構(gòu)建“優(yōu)秀人才—村后備干部—村黨組織書(shū)記”的培養(yǎng)鏈條，目前為基層黨組織隊(duì)伍建設(shè)儲(chǔ)備“后備軍”225人。

跟蹤整改，閉環(huán)管理固成效。為確保整頓成果落地生根，建立完善“全周期”管理機(jī)制，制定《軟弱渙散基層黨組織整頓驗(yàn)收方案》，圍繞班子建設(shè)、制度落實(shí)、群眾評(píng)價(jià)等8個(gè)方面，抽調(diào)專(zhuān)人組成驗(yàn)收小組開(kāi)展“達(dá)標(biāo)式”驗(yàn)收，驗(yàn)收結(jié)果納入黨（工）委書(shū)記抓基層黨建述職評(píng)議考核，與年度評(píng)優(yōu)評(píng)先直接掛鉤。創(chuàng)新“定期體檢+不定期暗訪”模式，月度由組織部門(mén)牽頭，聯(lián)合紀(jì)委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查，重點(diǎn)檢查黨組織能力提升、村級(jí)服務(wù)規(guī)范、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等情況，形成“體檢報(bào)告”并督促整改。實(shí)行“動(dòng)態(tài)報(bào)告+備案銷(xiāo)號(hào)”制度，對(duì)整頓轉(zhuǎn)化情況實(shí)行“月調(diào)度、季通報(bào)”，今年以來(lái)，潁東區(qū)累計(jì)開(kāi)展跟蹤問(wèn)效2次，約談推進(jìn)不力的責(zé)任人4名。通過(guò)建立“回頭看”機(jī)制，定期回訪群眾滿(mǎn)意度，確保整頓一個(gè)鞏固一個(gè)，防止“舊病復(fù)發(fā)”，切實(shí)筑牢基層戰(zhàn)斗堡壘。