聚焦物業(yè)管理服務這一城市居民天天有感的關鍵小事，近年來，安徽大力推進社區(qū)物業(yè)黨建共建聯(lián)建，組織實施“皖美紅色物業(yè)”建設三年行動，為社區(qū)擴展朋友圈、延長工作手臂、優(yōu)化運行機制，推動實現(xiàn)小事不出小區(qū)、大事不出社區(qū)、矛盾不上交，切實提升居民獲得感、幸福感、安全感。

  提升物業(yè)服務和業(yè)委會覆蓋率 讓社區(qū)調(diào)得動用得上

  老舊小區(qū)、住戶較少的小區(qū)，因成本高不劃算，物業(yè)公司承接服務積極性不高。針對這一困境，宣城市宣州區(qū)以社區(qū)為單位，將老舊小區(qū)物業(yè)服務統(tǒng)一打捆，引進物業(yè)公司入駐。

  緊盯物業(yè)服務企業(yè)和居民群眾一條繩的兩頭，安徽引導街道社區(qū)腳步往前跨、關口向前移，在社區(qū)黨組織領導下將各方擰成一股繩，共建美好家園。

  立足商品房小區(qū)、單位宿舍、老舊開放小區(qū)、回遷安置小區(qū)、零散分散住宅等不同類型小區(qū)實際，安徽組織開展物業(yè)管理服務提升攻堅行動，推動各地采取市場化選聘、組建或引入國有物業(yè)服務企業(yè)、街道打捆招標、舉辦公益性物業(yè)服務組織、街道社區(qū)兜底管理5種方式，擴大物業(yè)服務覆蓋。目前，全省1.5萬個住宅小區(qū)物業(yè)服務覆蓋率超過99%。

  組織動員難、人選把關難、履職運行難問題，是小區(qū)成立業(yè)委會的三個“攔路虎”。聚焦這些難題，安徽制定業(yè)主大會和業(yè)主委員會建設指南，賦予街道社區(qū)黨組織把好籌備組、換屆小組以及業(yè)委會成員候選人推薦關、審核關和選舉組織關的權力，同步建立任職培訓、年度述職、離任審計3項制度，確保業(yè)主委員會在黨組織領導下規(guī)范建起來、有效轉起來。目前，全省住宅小區(qū)業(yè)主委員會和物業(yè)管理委員會組建率分別為61%、38%。

  省市縣三級通過推動黨建與業(yè)務共抓，有力提升黨建聯(lián)建實效。全省各市縣區(qū)普遍依托物業(yè)行業(yè)主管部門，成立物業(yè)服務行業(yè)黨組織。全省5217家物業(yè)服務企業(yè)中，已有60%成立黨組織。對未成立黨組織的企業(yè)，派駐了2050名黨建指導員指導開展黨的工作。同時，建立物業(yè)服務行業(yè)信用評價體系，賦予街道社區(qū)小區(qū)黨組織合計不低于50%的評價權重，推行“紅黑榜”制，2024年全省共約談問題企業(yè)1691家、處罰312家，依法將227家企業(yè)清退出在管項目。

  延伸黨的組織和服務陣地 讓社區(qū)兜得住領得了

  合肥市常住人口破千萬人，對城市基層治理提出新的要求。按照“便于黨員開展活動、便于群眾參與議事、便于社區(qū)指導治理”原則，將全市4700余個小區(qū)，按照500戶左右整合為一個片區(qū)，共成立3670個小區(qū)（片區(qū)）黨組織，實現(xiàn)小區(qū)黨組織全覆蓋。

  安徽把基層治理重心沉到住宅小區(qū)，全面推行“一小區(qū)一網(wǎng)格”，推動黨的組織和黨的陣地向最基層延伸。

  “以封閉管理住宅小區(qū)單獨劃分為主體、零散住宅按照300至500戶標準劃片管理為輔助、商圈園區(qū)劃分專屬網(wǎng)格為補充，分別劃定社區(qū)網(wǎng)格1.19萬個、1.26萬個、0.15萬個?！卑不帐∥M織部城市組織處負責人介紹。

  “全覆蓋、實體化，成熟一個、組建一個。”安徽著力建強小區(qū)黨組織，采取下派黨員社區(qū)工作者、發(fā)掘居民黨員、轉入退休黨員等方式，健全一小區(qū)一支部，全省住宅小區(qū)實現(xiàn)黨的組織和工作全覆蓋，其中成立實體化黨組織的占94.5%，小區(qū)黨支部集中開展亮組織、亮身份、亮職責，做好開門一件事“三亮一做”行動，打造居民群眾平常看得見、有事找得到的堅強堡壘。

  有統(tǒng)一標識標牌、有固定陣地場所……按照“八有八建”標準，全省各地小區(qū)依托小區(qū)配套用房、物業(yè)服務中心、架空層等，打造小區(qū)黨群服務站，為居民群眾提供一站式、立體式服務?！熬用衿毡榉从?，社區(qū)服務效率高了、群眾辦事省心了?！被幢笔邢嗌絽^(qū)錦華苑社區(qū)黨總支書記張騰飛深有體會。

  全面優(yōu)化協(xié)調(diào)運行機制 讓社區(qū)抓得穩(wěn)管得好

  組織強，一強百強。安徽以黨的組織體系托起基層治理網(wǎng)絡，完善以社區(qū)小區(qū)黨組織為軸心的協(xié)調(diào)運行機制，持續(xù)提升黨建引領基層治理實效。

  全省各地積極推動社區(qū)工作者特別是社區(qū)“兩委”成員全面下沉小區(qū)，擔任小區(qū)黨支部書記，兼任網(wǎng)格長或?qū)Ｂ毦W(wǎng)格員，符合條件的擔任業(yè)主委員會成員，共有2.9萬名社區(qū)工作者進入小區(qū)黨支部、擔任網(wǎng)格長、競聘業(yè)委會成員。同時，反向吸納2900余名業(yè)主委員會和物業(yè)服務企業(yè)負責人擔任社區(qū)“兩委”兼職委員，共商共議共解社區(qū)大事小情。

  小區(qū)黨支部、業(yè)委會、物業(yè)公司“三駕馬車”關系如何擺布？安徽的答案是，構建社區(qū)黨組織領導下的小區(qū)黨支部、業(yè)委會、物業(yè)服務企業(yè)協(xié)調(diào)運行機制，賦予小區(qū)黨支部督促業(yè)委會、物業(yè)服務企業(yè)履職履約和前置審議小區(qū)管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則、業(yè)主委員會章程和物業(yè)專項維修資金使用方案的權力，全面建立分析研判、協(xié)商議事、評價反饋3項工作制度。2024年以來，全省小區(qū)黨支部組織議事會、懇談會8.95萬場次，收集居民訴求建議10.61萬條，牽頭召開由業(yè)主委員會和物業(yè)服務企業(yè)參加的“三方議事會”6.5萬場次，協(xié)調(diào)解決居民反映的物業(yè)管理服務方面問題7.45萬個。

  聚焦居民群眾反映強烈的住宅電梯維修改造更新、電動自行車停放充電、屋面外墻滲漏等突出問題，充分發(fā)揮小區(qū)黨支部和“三方議事會”作用，組織動員居民群眾深入?yún)f(xié)商、凝聚共識。2024年以來，全省通過物業(yè)專項維修資金應急搶修更新電梯2780部，建成電動自行車停放車位106.8萬個、充電口70.8萬個，整治滲漏墻面229萬平方米、惠及居民5.4萬戶。