管住手腳,是為了更好地放開手腳。要在紀(jì)法框架內(nèi)大膽創(chuàng)新、積極作為,把紀(jì)律挺在前面,捆住“拍腦袋”決策、“拍桌子”立項(xiàng)等亂作為的手腳,做到手腳管放有度、開合自如,真出業(yè)績、出真業(yè)績
全國組織部長會議強(qiáng)調(diào),要把從嚴(yán)管理監(jiān)督和鼓勵擔(dān)當(dāng)作為統(tǒng)一起來,激勵廣大干部銳意進(jìn)取、奮勇爭先。嚴(yán)管厚愛出戰(zhàn)斗力和凝聚力,關(guān)心鼓勁出向心力和創(chuàng)造力。黨員干部既要在紀(jì)律上管住手腳、安心干事,又要在進(jìn)一步全面深化改革中放開手腳、擔(dān)當(dāng)作為,爭做遵規(guī)守紀(jì)明白人、干事創(chuàng)業(yè)行動派。
從嚴(yán)管理監(jiān)督和鼓勵擔(dān)當(dāng)作為辯證統(tǒng)一、相輔相成。從嚴(yán)管理監(jiān)督,既是整治干部亂作為的利器,也是督促干部銳意進(jìn)取、奮勇爭先的前提。然而現(xiàn)實(shí)中,把嚴(yán)管與擔(dān)當(dāng)割裂開來的現(xiàn)象時有發(fā)生:有的黨員干部把紀(jì)律當(dāng)“稻草人”,缺乏敬畏心,認(rèn)為只要不碰大是大非問題就情有可原;有的把紀(jì)律當(dāng)“擋箭牌”,以約束太多、管得太嚴(yán)為借口不擔(dān)當(dāng)不干事,破壞干事創(chuàng)業(yè)的生態(tài)環(huán)境,阻礙改革創(chuàng)新的發(fā)展進(jìn)程。如此種種,皆是抱著“非此即彼”的思維,沒有把握好嚴(yán)管與擔(dān)當(dāng)?shù)年P(guān)系,甚至把“有畏”當(dāng)作“不為”的借口。
嚴(yán)管是擔(dān)當(dāng)?shù)闹匾疤岷偷讱馑冢炔荒苋蔽?,也不該越位,具體該怎么嚴(yán)、嚴(yán)到什么程度,還得心中有譜、操作精準(zhǔn)。要堅(jiān)持把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出位置,常態(tài)化開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,推動干部在改革中準(zhǔn)確把握政治方向和職責(zé)使命。要充分考慮基層實(shí)際情況和承受能力,對改革工作進(jìn)行總結(jié)盤點(diǎn)和分析研判,進(jìn)一步規(guī)范問責(zé)主體,從問責(zé)情形、方式、程序等方面細(xì)化問責(zé)情形,防止胡子眉毛一把抓。要守分寸,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,區(qū)別不同情況,仔細(xì)辨明改革任務(wù)直接職責(zé)與領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)、團(tuán)體職責(zé)與個人職責(zé),摸清責(zé)任事實(shí),合理區(qū)分責(zé)任追究的界限。嚴(yán)格按照黨章、黨紀(jì)處分條例等黨內(nèi)法規(guī)的要求,原原本本執(zhí)行管理,既不打折,亦不擴(kuò)大,切實(shí)做到問之有據(jù)、追之有規(guī),真正把“板子”打準(zhǔn)、打穩(wěn)、打到位。
管住手腳,是為了更好地放開手腳。進(jìn)一步全面深化改革任務(wù)繁重,觸及的利益矛盾更加復(fù)雜,遇到的干擾困難更加龐大,意味著黨員干部必須敢作敢為、轉(zhuǎn)變思路、創(chuàng)新方法,堅(jiān)持實(shí)干為要,用業(yè)績說話、讓人民評價,真正做到勇挑攻堅(jiān)克難的“千斤擔(dān)”,敢啃阻礙發(fā)展的“硬骨頭”。要在紀(jì)法框架內(nèi)大膽創(chuàng)新、積極作為,把紀(jì)律挺在前面,捆住“拍腦袋”決策、“拍桌子”立項(xiàng)等亂作為的手腳,做到手腳管放有度、開合自如,真出業(yè)績、出真業(yè)績。要樹立“以實(shí)績論英雄、憑實(shí)績用干部”的鮮明導(dǎo)向,突出事業(yè)為上、以事?lián)袢?,讓想干事、善干事、干成事的干部脫穎而出,讓慢作為、不作為、亂作為的干部淘汰沒落。要建立干部考核“先進(jìn)獎勵、倒數(shù)誡勉、末位淘汰”制度體系,健全干部待遇激勵保障機(jī)制,完善公務(wù)員獎勵制度,用好用足職務(wù)職級“雙向通道”,大力宣傳表彰先進(jìn)典型,選樹獎勵一批改革闖將、猛將、干將。深化落實(shí)改革干部“能上能下”規(guī)定,有效擠壓“少干少錯、不干不錯”的躺平式干部生存空間。
從嚴(yán)管理監(jiān)督目的不是讓人瞻前顧后、畏首畏尾,而是堅(jiān)持嚴(yán)而有度、愛而有方,要以組織為干部擔(dān)當(dāng),推動干部為事業(yè)擔(dān)當(dāng),真正營造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。要落實(shí)落細(xì)“三個區(qū)分開來”,用好典型案例成果,堅(jiān)持實(shí)事求是,把握政策界限,優(yōu)化工作程序,精準(zhǔn)區(qū)分失誤和失職、因私和因公、違規(guī)和試錯、敢為和亂為,消除“洗碗越多摔碗越多”的顧慮,讓作風(fēng)正派又敢作敢為、銳意進(jìn)取的黨員干部大膽闖、大膽試、大膽干。要健全容錯糾錯機(jī)制,寬容干部在改革創(chuàng)新中的失誤錯誤,敢于為勇?lián)?dāng)、有本事,堅(jiān)持原則、個性鮮明的干部說公道話。要嚴(yán)厲打擊誣告陷害行為,及時為受到不實(shí)舉報的干部澄清正名、撐腰鼓勁。要認(rèn)真開展受處分、處理干部跟蹤回訪工作,幫助其卸下“思想包袱”,做實(shí)敢管敢嚴(yán)、當(dāng)寬則寬,切實(shí)為真正擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)者兜底賦能,保護(hù)和激發(fā)改革創(chuàng)新熱情與積極性。