近年來，阜南縣按照“紅黃綠”3個(gè)等級，由差到好對后進(jìn)村黨組織開展分類指導(dǎo)，采取1名縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、1名組織部門科級干部指導(dǎo)、1個(gè)縣直單位結(jié)對、1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員包保“四個(gè)一”的方式有序推動后進(jìn)村黨組織轉(zhuǎn)化提升。

  注重分類施策，精細(xì)操作。結(jié)合年度考評實(shí)績、巡察審計(jì)反饋問題、黨組織書記履職等情況，對所有村黨組織按10%比例進(jìn)行倒排，設(shè)置“4+X”類型標(biāo)準(zhǔn)，將后進(jìn)村劃分為黨建薄弱村、治理困難村、經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后村、廉政關(guān)注村及其他后進(jìn)村，由組織部、結(jié)對縣直單位會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委深入分析后進(jìn)村具體表現(xiàn)，堅(jiān)持“一村一策”，逐村制定符合實(shí)際、操作性強(qiáng)的管理措施，明確目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任落實(shí)和完成時(shí)限等，形成《后進(jìn)村分類管理臺賬》。2021年換屆以來，48個(gè)村被評定為后進(jìn)村黨組織，排查問題57個(gè)，細(xì)化整頓措施103項(xiàng)。

  注重分級預(yù)警，動態(tài)管理。建立后進(jìn)村分級預(yù)警監(jiān)測機(jī)制，根據(jù)后進(jìn)村問題嚴(yán)重程度，將預(yù)警級別分為“紅、黃、綠”三個(gè)等級，其中，紅色表示問題嚴(yán)重的村，黃色表示問題較重的村，綠色表示問題較輕的村。對問題得到有效化解的后進(jìn)村，調(diào)整為“綠色”監(jiān)測，持續(xù)進(jìn)行關(guān)注。對“紅色”預(yù)警村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每周至少實(shí)地調(diào)研分析一次，結(jié)對縣直部門每月至少專題調(diào)度一次。對“黃色”預(yù)警村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每月至少實(shí)地調(diào)研分析一次，結(jié)對縣直部門每季度至少專題調(diào)度一次。對“綠色”預(yù)警村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委進(jìn)行常態(tài)化監(jiān)管，縣級適時(shí)調(diào)度，及時(shí)分析研究存在的問題，防止“舊病復(fù)發(fā)”。每半年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)階段性管理成效，對預(yù)警等級再次進(jìn)行評估，及時(shí)調(diào)整預(yù)警等級，并報(bào)縣委組織部備案。同時(shí)，每年初根據(jù)綜合評估和工作實(shí)際，確定新納入后進(jìn)村管理對象名單，進(jìn)行預(yù)警監(jiān)測。截至目前，結(jié)對縣直單位開展幫扶走訪167次，駐村第一書記辦理民生事項(xiàng)132件，調(diào)整撤換后進(jìn)村不合格、不勝任的村“兩委”干部13名。

  注重分期實(shí)施，跟蹤評估。后進(jìn)村管理周期原則上與村“兩委”屆期保持一致，在管理周期內(nèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月對后進(jìn)村分類管理落實(shí)情況、取得成效及存在問題進(jìn)行一次梳理匯總?？h委組織部每季度開展一次專題調(diào)度，及時(shí)掌握工作進(jìn)度、研究解決問題；每半年向縣委常委會報(bào)告一次工作進(jìn)展。管理周期末尾階段，在縣委指導(dǎo)下，由縣委組織部牽頭，進(jìn)行評估總結(jié)，為村“兩委”換屆及下一周期后進(jìn)村分類管理工作提供參考依據(jù)。今年以來，縣委組織部牽頭開展動態(tài)評估1次，調(diào)整整頓對象28個(gè)。