近年來,阜陽市潁上縣以黨建引領(lǐng)基層治理為重點,健全完善基層黨建引領(lǐng)基層治理工作機制,實施推廣“四事四權(quán)”工作法,全力推進城市基層黨建工作,著力構(gòu)建區(qū)域統(tǒng)籌、上下聯(lián)動、共建共享的城市基層黨建工作格局,匯聚城市社區(qū)治理強大合力,推動基層社會治理效能提升。

健全高位統(tǒng)籌、協(xié)同聯(lián)動的推進機制。牢固樹立城市基層大黨建工作理念,建立統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)體制,成立縣委書記任組長的縣委黨建引領(lǐng)基層治理領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制改革、皖美紅色物業(yè)、智慧治理、網(wǎng)格(小區(qū))治理、民生服務(wù)5個專項工作組,加強溝通協(xié)調(diào),形成工作合力。建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委為龍頭、社區(qū)黨組織為主體、小區(qū)黨支部為堡壘、網(wǎng)格黨小組為單元的四級城市黨組織體系,筑牢黨在城市社區(qū)的工作基礎(chǔ)。完善城市社區(qū)工作聯(lián)系點制度,14名縣委黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員重點聯(lián)系14個城市社區(qū),17名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子重點聯(lián)系17個小區(qū)(網(wǎng)格),結(jié)合信訪維穩(wěn)、文明創(chuàng)建等重點工作,通過走訪調(diào)研、座談交流等形式扎實開展聯(lián)系指導(dǎo)工作,協(xié)調(diào)解決問題,做到清單化交辦、閉環(huán)式落實。同時,將重點聯(lián)系制度落實情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度綜合考核,并把聯(lián)系群眾的實效作為評價干部、評定考核等次的重要依據(jù)。
建立居民自治、群眾參與的議事機制。將“四事四權(quán)”工作法作為提升基層治理水平的重要抓手,形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)-社區(qū)-網(wǎng)格黨支部“三方聯(lián)動”的民主議事決策機制,出臺村(社區(qū))推廣“四事四權(quán)”工作法實施方案等“1+2+3”制度體系。根據(jù)人口規(guī)模、地理位置等實際情況,將全縣27個城市社區(qū)劃分150個網(wǎng)格,配備網(wǎng)格員649名,建立“五老”隊伍345人,聚焦群眾的操心事、煩心事、揪心事,從群眾議事事項、平臺、流程、保障等方面,構(gòu)建了常態(tài)化、長效化議事體系。建成網(wǎng)格化管理綜合信息平臺,對群眾需求在線辦理,今年以來線上辦理解決各類問題訴求350余個。同時在小區(qū)網(wǎng)格、樓棟公示片區(qū)民警、物業(yè)相關(guān)負責(zé)人、網(wǎng)格員、樓棟長等信息,設(shè)立“黨員示范崗”和“黨員責(zé)任區(qū)”,推動黨員承諾踐諾,不斷強化小區(qū)黨組織對黨員、居民、網(wǎng)格的引領(lǐng)作用。
深化黨建共建、資源共享的融合機制。按照條塊結(jié)合、資源共享、優(yōu)勢互補、共駐共建原則整合黨建資源,把社區(qū)、駐區(qū)單位、非公和社會組織聯(lián)動起來,完善聯(lián)建共建機制,實現(xiàn)社區(qū)資源共享、黨員共管、活動共抓。擇優(yōu)選拔1名派出所所長到城市社區(qū)屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職領(lǐng)導(dǎo)班子,精準選派27名黨員民警到社區(qū)掛職黨組織副書記、副主任,引導(dǎo)群眾尊法學(xué)法守法用法,切實提升基層治理力量。同時拓展在職黨員“雙報到”活動,對駐區(qū)單位在職黨員實行派出單位與社區(qū)“雙重管理”,借助單位資源優(yōu)勢,優(yōu)化社區(qū)管理服務(wù)。構(gòu)建“社區(qū)黨組織+小區(qū)(網(wǎng)格)黨支部+紅色物業(yè)企業(yè)”的物業(yè)服務(wù)管理體系,不斷拓展服務(wù)內(nèi)涵,延伸“紅色物業(yè)”觸角,推動14個符合條件的物業(yè)服務(wù)企業(yè)、居民小區(qū)組建黨組織,對暫不具備成立黨支部條件的,由社區(qū)黨組織班子成員牽頭,成立黨的工作小組,達到多方聯(lián)動、整體推進的效果。