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臨泉縣:“三輪驅(qū)動”發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟

臨泉縣委組織部

發(fā)布日期:2023-08-30

作者:陳晨

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近年來,臨泉縣著力補齊農(nóng)村集體經(jīng)濟短板,堅持人才、創(chuàng)新、要素三輪齊驅(qū),全縣村級集體經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大,集體經(jīng)濟空殼村、薄弱村全面消除。

黨建引路選人才。大力實施領(lǐng)頭雁工程,吸收優(yōu)秀人才進(jìn)入村(社區(qū))“兩委”班子,提高村黨組織引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展的水平。選好頭雁隊伍。注重用政治素質(zhì)好的能人“治村”,將懂“三農(nóng)”、善經(jīng)營、會管理的復(fù)合型人才選進(jìn)村(社區(qū))“兩委”班子,打造推動村級集體經(jīng)濟發(fā)展的堅強核心。建強骨干力量。強化村級后備力量建設(shè),注重從黨員致富能手中培養(yǎng)村黨組織書記;印發(fā)《關(guān)于在全縣村(社區(qū))黨員干部中開展教育培訓(xùn)系列活動的通知》,組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展農(nóng)村黨員、村干部專題培訓(xùn),全面提升村(社區(qū))黨員干部綜合素質(zhì)和能力。每年組織村干部參加學(xué)歷教育,提升村黨組織書記帶領(lǐng)發(fā)展集體經(jīng)濟的能力水平。培育鄉(xiāng)村能人。加強農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè),持續(xù)培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)帶頭人;建立健全基層農(nóng)技推廣體系,選派農(nóng)技人員定點聯(lián)系指導(dǎo)科技示范戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn);注重教育提能,每年實施農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)、新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)、示范戶技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)等各類實用技能培訓(xùn)。

創(chuàng)新模式拓渠道。圍繞增加村集體經(jīng)濟收入,開展多種形式的經(jīng)營和服務(wù),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收入。線上、線下聯(lián)動促銷。持續(xù)推廣“電商企業(yè)+基地+合作社+農(nóng)戶”模式,采取線上+線下的聯(lián)動形式,線上通過邀請本地及周邊知名網(wǎng)紅、主播在臨泉縣電商公共服務(wù)中心開展線上直播助農(nóng)系列活動,線下通過定期組織本地特色農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)進(jìn)行農(nóng)特產(chǎn)品展銷,不斷增加農(nóng)民收入。發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。立足當(dāng)?shù)刭Y源稟賦和市場需求,因地制宜發(fā)展“一村一品”“百村百品”。如土陂鄉(xiāng)李集村打造甜葉菊種植基地,年育苗近兩億株,種植面積達(dá)四千余畝,帶動村民增收的同時,每年為村集體增加收入約8萬元;艾亭鎮(zhèn)劉大營村采用“公司+村委會+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化道路,發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化竹蓀種植,每年為村集體增加收入約5萬元;城關(guān)街道西王寨村利用村文化廣場周邊的空地,碎片化種植小葉苦丁茶,每年為村集體增加收入近10萬元。拓展經(jīng)營方式。推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“大托管”服務(wù),出臺《臨泉縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大托管服務(wù)改革工作方案》,明確工作任務(wù)和實施路徑,在28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全面開展“大托管”工作;如楊橋鎮(zhèn)李鳳灣村采用“黨支部+合作社+農(nóng)戶+公司”的模式開展農(nóng)業(yè)大托管,托管土地700畝,為村集體經(jīng)濟增收約30萬元;譚棚鎮(zhèn)閆莊村試點開展“811”托管模式,農(nóng)戶以承包地土地經(jīng)營權(quán)入股,每年純收入的80%歸農(nóng)戶,10%歸村集體,10%歸第三方企業(yè);2022年托管土地800余畝,為村集體經(jīng)濟增收約12萬元。鼓勵村集體經(jīng)濟組織承接農(nóng)村小型公益性項目,2022年通過承接農(nóng)村小型公益性項目增加村集體收入3500余萬元。如鲖城鎮(zhèn)大夏村成立臨泉縣燁爍建筑有限公司,購置兩臺挖機用于承接鲖城鎮(zhèn)各行政村的溝塘清淤、林地復(fù)墾、道路路肩修復(fù)以及農(nóng)村廁所改造工程等,增加村集體經(jīng)濟收入約20萬元。

要素支持添動力。把要素支持作為發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的重要抓手,加大資金、管理、政策等要素對村集體經(jīng)濟發(fā)展的支持力度,持續(xù)增強集體經(jīng)濟發(fā)展動力。加大資金保障。2019年以來,在中央、省、市扶持資金的基礎(chǔ)上,縣財政配套資金3270萬元,重點扶持183個村,每村扶持資金50萬元。出臺《臨泉縣農(nóng)村集體資產(chǎn)處理盤活實施方案》,持續(xù)開展“挖大塘、填小溝、增宅基、壯收入”活動,不斷盤活集體資產(chǎn),2022年盤活“三資”收益6882.96萬元,占村集體總收入的47.9%。規(guī)范“三資”管理。嚴(yán)格賬戶管理,積極推行“村社分賬”,理順村集體產(chǎn)權(quán)關(guān)系,保證集體收益分配機制落地落實。全面開展村(社區(qū))“兩委”成員離任經(jīng)濟責(zé)任審計,對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。加強民主監(jiān)督管理,嚴(yán)格落實“四議兩公開”制度,發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會作用,加強對集體經(jīng)濟發(fā)展項目資金、經(jīng)營管理全過程監(jiān)督,將工程建設(shè)、項目發(fā)包、集體資金、資源使用及管理等納入集體經(jīng)濟公開范圍,保障廣大群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán),有效防止集體資產(chǎn)流失。深化改革成果。鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照標(biāo)準(zhǔn)“六有”標(biāo)準(zhǔn),成立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)站,撬動農(nóng)村“沉睡”資源,讓更多的資本注入到農(nóng)村,為鄉(xiāng)村振興提供資金支持。2022年交易175宗,節(jié)約財政資金49.02萬元。

主辦單位:中共阜陽市委組織部 承辦單位:阜陽市黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育辦公室 阜陽市黨員教育中心
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