近年來，潁上縣慎城鎮(zhèn)不斷完善落實“黨建+信訪”工作機制，探索建立矛盾糾紛調(diào)處新模式，注重強化陣地、隊伍及機制建設(shè)，做到糾紛不升級、矛盾不上交。

  建立三級調(diào)解陣地，服務(wù)送到“家門口”。打造鎮(zhèn)—派出所—社區(qū)三級調(diào)解陣地，鎮(zhèn)里通過整合綜治中心、信訪、司法、民政、應(yīng)急等7個部門，成立集指導、協(xié)調(diào)、分流功能于一體的矛盾糾紛調(diào)解中心，為群眾提供“窗口化”“一站式”服務(wù)。轄區(qū)內(nèi)派出所分區(qū)域成立6個矛盾糾紛聯(lián)調(diào)室，分片發(fā)揮調(diào)解作用。各社區(qū)成立35個基層人民調(diào)解委員會，由黨總支書記任主任，第一時間排查化解身邊矛盾糾紛。通過打造三級調(diào)解陣地，形成了以鎮(zhèn)調(diào)解中心為基礎(chǔ)，警民聯(lián)調(diào)室為主干，社區(qū)調(diào)委會為枝葉的人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，推進警源、訴源、訪源共治。

  建立三支調(diào)解隊伍，集聚調(diào)解“源能量”。建立并不斷優(yōu)化專職、兼職和專業(yè)三支調(diào)解隊伍，發(fā)揮各自優(yōu)勢，共同促進矛盾糾紛排查調(diào)處。成立一支專職調(diào)解隊伍，逐步加大專職調(diào)解員選聘力度，規(guī)范專職人民調(diào)解員的職責、聘用、培訓等工作制度，全鎮(zhèn)現(xiàn)配備專職調(diào)解員36人。調(diào)整充實兼職調(diào)解隊伍，組織99名干警、818名網(wǎng)格員、345名“五老”深入235個基層網(wǎng)格做好社情民意收集、矛盾糾紛化解工作，同時積極依托“村嫂理事會”，發(fā)揮316名村嫂在親情、鄉(xiāng)情、鄰情的優(yōu)勢，以熱心、耐心、暖心感化堅冰、軟化矛盾、柔化關(guān)系。強化建立專業(yè)調(diào)解隊伍。利用“一社區(qū)一顧問”制度建立的“律師調(diào)解”機制，組建律師調(diào)解員隊伍，充分發(fā)揮律師專業(yè)優(yōu)勢，提供法律援助，解決法律難題。通過三支隊伍，從情理方面以情動人、以理服人，從法律方面以案釋法，有效化解矛盾糾紛。

  建立三級化解機制，矛盾化解“高效能”。根據(jù)矛盾糾紛的復雜程度，由三級調(diào)解陣地和三支調(diào)解隊伍發(fā)揮各自作用。社區(qū)調(diào)委會根據(jù)調(diào)查掌握矛盾糾紛基本情況，對于簡單信訪，由社區(qū)黨總支聯(lián)合社區(qū)調(diào)委會共同化解，對于部分涉法疑難糾紛，由警民聯(lián)調(diào)室深入調(diào)查，找準矛盾焦點，提出初步調(diào)解意見建議，鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)解中心集中研判擬定調(diào)處方案，根據(jù)糾紛狀況分類制定調(diào)解方案，分流指派給相關(guān)調(diào)委會調(diào)處。對社區(qū)調(diào)委會、公安司法部門化解不了的矛盾糾紛，由鎮(zhèn)黨政班子成員組成專班小組，專題研判，形成“一案一策”，組織相關(guān)部門和社區(qū)精干集中攻堅，直至完全化解。通過“三級化解”機制，今年以來，共成功調(diào)解矛盾糾紛229件，調(diào)解成功率97%以上，全鎮(zhèn)實現(xiàn)矛盾糾紛鎮(zhèn)域內(nèi)閉環(huán)化解。