近年來(lái)，潁州區(qū)程集鎮(zhèn)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，聚焦群眾急難愁盼，圍繞網(wǎng)格管理、為民服務(wù)、治理機(jī)制等方面用力，不斷完善基層治理體系，探索“黨建+”基層治理新模式，為鄉(xiāng)村治理強(qiáng)基賦能。

“黨組織+網(wǎng)格”，服務(wù)觸角深度延伸?？茖W(xué)構(gòu)建網(wǎng)格化治理布局，織密織細(xì)“鎮(zhèn)網(wǎng)格長(zhǎng)—村（居）網(wǎng)格長(zhǎng)—村民組網(wǎng)格員”三級(jí)服務(wù)管理網(wǎng)格，由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員擔(dān)任鎮(zhèn)級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)，村“兩委”干部和村級(jí)專干擔(dān)任村級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)，村民小組長(zhǎng)擔(dān)任村組網(wǎng)格員，全鎮(zhèn)8個(gè)村居共劃分232個(gè)網(wǎng)格，376名鎮(zhèn)村干部全部下沉網(wǎng)格，以網(wǎng)格為單位開(kāi)展社會(huì)治理和服務(wù)。精準(zhǔn)推進(jìn)黨組織建在網(wǎng)格上。依托現(xiàn)有網(wǎng)格治理體系，按照“地域相連、居住相鄰、戶數(shù)相近”的原則，將若干個(gè)村民組聯(lián)合建立黨小組，作為村黨組織聯(lián)系服務(wù)群眾的橋梁紐帶，在黨員村民小組長(zhǎng)中推舉產(chǎn)生黨小組組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)安排網(wǎng)格內(nèi)黨員認(rèn)領(lǐng)服務(wù)崗位和責(zé)任區(qū)事項(xiàng)。目前全鎮(zhèn)232個(gè)網(wǎng)格共建立69個(gè)黨小組，實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)全覆蓋，建立起村黨總支—網(wǎng)格（村民小組）黨小組（黨支部）—黨員聯(lián)系戶”的黨組織體系。著力推動(dòng)網(wǎng)格化服務(wù)提質(zhì)增效，成立鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理辦公室，對(duì)鎮(zhèn)村網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格員進(jìn)行垂直管理，逐級(jí)明確網(wǎng)格長(zhǎng)管理權(quán)限與工作職責(zé)，對(duì)網(wǎng)格任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)并視情通報(bào)，同時(shí)納入考核。積極組織黨的二十大精神、鄉(xiāng)村振興、法律法規(guī)等方面學(xué)習(xí)培訓(xùn)，大力培養(yǎng)“多員合一、一員多能”的“全能網(wǎng)格員”，致力于尋找問(wèn)題、解決問(wèn)題，全面提升治理能力，促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，讓網(wǎng)格內(nèi)“事事有人管”，群眾“有苦能訴、有事能辦、有難能幫”。

“黨員+群眾”，村級(jí)事務(wù)齊抓共管。一是加強(qiáng)黨員教育管理，調(diào)動(dòng)黨員履職熱情。開(kāi)展“線上+線下”課堂，線上以鎮(zhèn)村萬(wàn)村網(wǎng)頁(yè)平臺(tái)為載體，靈活運(yùn)用“程集先鋒網(wǎng)”“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”、遠(yuǎn)程教育等平臺(tái)深入開(kāi)展學(xué)習(xí)，讓黨員充分利用碎片時(shí)間做到“每日一學(xué)”，突破了黨員學(xué)習(xí)時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容的限制。線下依托程集鎮(zhèn)黨校、新時(shí)代文明實(shí)踐所、黨建活動(dòng)廣場(chǎng)，開(kāi)展集中輪訓(xùn)和主題宣講，教育引導(dǎo)黨員參與鄉(xiāng)村治理的信心和能力。2023年上半年，共開(kāi)展線上線下培訓(xùn)881人次。二是民事村事共管共商，引導(dǎo)群眾參與基層治理。充分發(fā)揮黨員、網(wǎng)格員密切聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用，通過(guò)入戶走訪、群眾議事會(huì)、微信工作群等渠道，廣泛收集社情民意，制定群眾“需求清單”和網(wǎng)格“服務(wù)事項(xiàng)清單”。三是廣泛發(fā)動(dòng)各類組織，凝聚社會(huì)治理合力。有效利用本地資源，積極打造程集鎮(zhèn)“五老”調(diào)解隊(duì)、婦聯(lián)村嫂宣傳隊(duì)、江淮義警協(xié)會(huì)，時(shí)廟村“心橋志愿服務(wù)隊(duì)”、“藍(lán)天救援隊(duì)”，張老莊村“橄欖綠”退役軍人調(diào)解隊(duì)等組織，發(fā)揮社會(huì)組織在基層治理中的積極作用。

“黨建+機(jī)制”，治理成果長(zhǎng)久共享。健全議事決策機(jī)制。全面落實(shí)“四事四權(quán)”和“四議兩公開(kāi)”工作法，依托村民會(huì)議、村民代表會(huì)議、村民議事會(huì)等，鼓勵(lì)開(kāi)展群眾議事、婦女議事等協(xié)商活動(dòng)，對(duì)村級(jí)重大事項(xiàng)按照“四議兩公開(kāi)”程序進(jìn)行公示公開(kāi)，嚴(yán)格落實(shí)黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)“三公開(kāi)”制度，抓好村級(jí)監(jiān)督，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。建立考核激勵(lì)機(jī)制。鎮(zhèn)督查考核辦定期不定期聯(lián)合鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)組織辦對(duì)各項(xiàng)重點(diǎn)工作開(kāi)展專項(xiàng)督導(dǎo)，通過(guò)季度村與村“打擂臺(tái)”和整體排名的方式，落實(shí)績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放，對(duì)“五老”人員和網(wǎng)格員采取積分制管理考核方式，對(duì)優(yōu)秀人員給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，調(diào)動(dòng)履職人員積極性。完善“一約四會(huì)”制度，開(kāi)展“清潔文明戶”“美麗庭院”“好媳婦”“好婆婆”等評(píng)選活動(dòng)，大力推進(jìn)移風(fēng)易俗鄉(xiāng)風(fēng)文明培育行動(dòng)，引領(lǐng)群眾形成文明婚嫁、孝老愛(ài)親、厚養(yǎng)薄葬新風(fēng)尚。