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阜南縣中崗鎮(zhèn):四個(gè)聚焦推進(jìn)“四事四權(quán)” 激活基層治理“一池春水”

阜南縣委組織部

發(fā)布日期:2023-05-24

作者:遲瑞儒

瀏覽次數(shù):5203

  

       “四事四權(quán)”工作法推廣以來,阜南縣中崗鎮(zhèn)緊扣“小事不出網(wǎng)格、大事不出村”的目標(biāo),堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、以人民為中心、自治法治德治相結(jié)合,按照共建共治共享和因地制宜的基本原則,以四個(gè)聚焦在全鎮(zhèn)9個(gè)村(社區(qū))全面推進(jìn)“四事四權(quán)”工作法,有效激活基層治理“一池春水”。

  聚焦網(wǎng)格管事,織密基層治理信息網(wǎng)絡(luò)。一是整合資源合理劃分。中崗鎮(zhèn)以村為單位建設(shè)基層治理綜合網(wǎng),以村民小組為單元合理劃分網(wǎng)格,把黨建、綜治、民政、信訪、應(yīng)急管理、防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、鄉(xiāng)村振興、民族宗教、建房管理等各類網(wǎng)格有效整合成“一張網(wǎng)”,將全鎮(zhèn)9個(gè)村(社區(qū))81個(gè)自然莊劃分為138個(gè)網(wǎng)格,設(shè)立85個(gè)網(wǎng)格長(zhǎng)、分別配備專職網(wǎng)格員和兼職網(wǎng)格員。二是延伸服務(wù)覆蓋面。依托村基層治理綜合網(wǎng),調(diào)整優(yōu)化黨組織設(shè)置,形成“村黨總支—網(wǎng)格(村民小組)黨小組(黨支部)—黨員聯(lián)系戶”的黨組織體系,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,層層壓實(shí)主體責(zé)任,將網(wǎng)格服務(wù)陣地延伸到群眾家門口。網(wǎng)格管理員開展常態(tài)化走訪,收集群眾“需求清單”,幫助群眾解決問題。

  聚焦五老調(diào)事,延伸基層治理服務(wù)范圍。一是建立調(diào)解場(chǎng)所。各村(社區(qū))結(jié)合“百姓評(píng)理說事點(diǎn)”設(shè)立“五老調(diào)事室”,積極探索“一室多用”方式,合理設(shè)置“五老”調(diào)事室、“五老法治診所”,“百姓評(píng)理說事點(diǎn)”等,用好新時(shí)代文明實(shí)踐站,促進(jìn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)互融互促。二是成立調(diào)解隊(duì)伍。成立調(diào)事小組,分別設(shè)立調(diào)事組長(zhǎng)1名,成員5至8名,把既能謀事又能干事的“五老”吸納為說事、調(diào)事主力,發(fā)掘一批先進(jìn)典型事跡,發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”作用,確保說成事、調(diào)好事。三是完善調(diào)事制度。明確五老人員調(diào)事職責(zé)及服務(wù)范圍,聚焦“五老人員”的政治、思想、實(shí)務(wù)能力提升展開針對(duì)性培訓(xùn),通過百姓評(píng)理說事點(diǎn)、“五老調(diào)事室”等平臺(tái)和實(shí)地走訪等方式,針對(duì)矛盾糾紛復(fù)雜程度進(jìn)行就地化解或上報(bào)“網(wǎng)格”、村社區(qū)黨組織妥善研判解決,切實(shí)做到“小事不出網(wǎng)格,大事不出村,矛盾不激化,問題不上交”。

  聚焦支部說事,夯實(shí)基層治理黨建引領(lǐng)。一是形成工作閉環(huán)。根據(jù)村基層治理綜合網(wǎng)格員、“五老”人員報(bào)告事項(xiàng)特別是未解決的問題,由村黨組織每周集中梳理匯總、分辦任務(wù),建立問題、任務(wù)、措施、責(zé)任“四清單”,及時(shí)跟蹤辦理,構(gòu)建“收集匯總—研判交辦—辦理反饋”的工作閉環(huán)。二是強(qiáng)化黨建引領(lǐng)。積極落實(shí)“四議兩公開”制度,對(duì)重要事項(xiàng)以及通過網(wǎng)格、“五老”反饋未解決的突出問題,由黨組織研究討論后按程序決定。落實(shí)黨委書記及班子成員黨支部工作聯(lián)系點(diǎn)制度,推動(dòng)各級(jí)黨組織書記帶頭聯(lián)系服務(wù)群眾,指導(dǎo)支部開展工作,幫助解決實(shí)際問題,特別是基層治理工作中的突出問題。

  聚焦群眾議事,激活基層治理協(xié)同作用。強(qiáng)化村民自治,引導(dǎo)村民自己的事情自己辦、自己的問題自己解決,對(duì)涉及群眾利益面廣、情況較為復(fù)雜的事項(xiàng),由村社區(qū)黨組織采取“板凳會(huì)”“庭院懇談會(huì)”等形式召開群眾大會(huì)、群眾代表會(huì)議,集中通報(bào)有關(guān)情況并公開征集意見建議,引導(dǎo)群眾共商共議、參與推動(dòng)、實(shí)施監(jiān)督。拓寬議事渠道,建立健全村議事協(xié)商制度,注重發(fā)揮“兩代表一委員”、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織和公益組織負(fù)責(zé)人、致富帶頭人、法律明白人等參與村治理。


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