潁州區(qū)程集鎮(zhèn)聚焦群眾急難愁盼，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，完善網(wǎng)格化服務(wù)管理，有效發(fā)揮“四個(gè)作用”，不斷提升基層治理能力，確保工作在網(wǎng)格落實(shí)、問(wèn)題在網(wǎng)格解決、矛盾在網(wǎng)格化解、糾紛在網(wǎng)格調(diào)處，持續(xù)夯實(shí)基層基礎(chǔ)，全力筑牢和諧穩(wěn)定發(fā)展基石。

抓實(shí)基層黨建，切實(shí)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。一是堅(jiān)定不移講政治。要求鎮(zhèn)村各基層黨組織必須突出政治建設(shè)，把講政治擺在首要位置、作為首要任務(wù)，將政治紀(jì)律和政治規(guī)矩作為會(huì)議、學(xué)習(xí)等的第一位要求，切實(shí)抓在經(jīng)常、嚴(yán)在日常。二是持之以恒抓學(xué)習(xí)。黨的二十大召開后，及時(shí)制定學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作方案及責(zé)任清單，將學(xué)習(xí)黨的二十大精神作為當(dāng)前重要政治任務(wù)來(lái)抓。全鎮(zhèn)組建9支黨的二十大精神宣講小分隊(duì)，開展學(xué)習(xí)宣講30余場(chǎng)次。鎮(zhèn)村各基層黨組織充分利用“三會(huì)一課”、主題黨日、萬(wàn)村網(wǎng)頁(yè)、遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)等平臺(tái)，抓學(xué)習(xí)謀劃、抓學(xué)工結(jié)合，著力提升學(xué)習(xí)效果。三是嚴(yán)格要求強(qiáng)隊(duì)伍。積極發(fā)展黨員干部隊(duì)伍，不斷為基層組織輸入新鮮血液，把廉政教育作為黨員干部必修課,對(duì)違規(guī)發(fā)展黨員、宗教勢(shì)力干擾侵蝕基層黨組織等重點(diǎn)問(wèn)題開展專項(xiàng)整治，強(qiáng)化軟弱渙散基層黨組織整頓，加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，切實(shí)提升整改成效。去年以來(lái)，新發(fā)展黨員、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正共35人，開展線上線下各類培訓(xùn)22期、參與2000余人次，開展警示教育14次、集體廉政談話5次。

完善網(wǎng)格管理，充分發(fā)揮制度機(jī)制作用。一是組建基層治理綜合網(wǎng)。有效整合黨建、綜治、信訪、應(yīng)急等各類網(wǎng)格，制定一張“綜合網(wǎng)”，實(shí)現(xiàn)“多網(wǎng)合一、一網(wǎng)統(tǒng)籌”，形成“鎮(zhèn)網(wǎng)格長(zhǎng)—村（居）網(wǎng)格長(zhǎng)—村民組網(wǎng)格員”三級(jí)網(wǎng)格模式，實(shí)行提級(jí)垂直管理，駐村點(diǎn)長(zhǎng)總負(fù)責(zé)，增強(qiáng)網(wǎng)格管理實(shí)效。目前，全鎮(zhèn)8個(gè)村（居）共劃分232個(gè)網(wǎng)格，374名鎮(zhèn)、村干部全部下沉到網(wǎng)格。按照“地域相連、居住相鄰、戶數(shù)相近”原則，在232個(gè)網(wǎng)格中建立69個(gè)黨小組，實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)全覆蓋。二是成立網(wǎng)格監(jiān)督管理團(tuán)隊(duì)。成立程集鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理辦公室，組成由黨委副書記等3名鎮(zhèn)班子成員分工負(fù)責(zé)、網(wǎng)格化管理辦公室7名同志具體負(fù)責(zé)的網(wǎng)格監(jiān)督管理團(tuán)隊(duì)。三是制定網(wǎng)格工作規(guī)范。研究制定《程集鎮(zhèn)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作規(guī)范（試行）》，明確總體目標(biāo)、網(wǎng)格工作職責(zé)、主要任務(wù)及流程、工作要求等內(nèi)容。四是形成問(wèn)題整改閉環(huán)。鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理辦公室負(fù)責(zé)按季度統(tǒng)計(jì)納入網(wǎng)格監(jiān)督督導(dǎo)事項(xiàng)，對(duì)網(wǎng)格任務(wù)落實(shí)情況適時(shí)開展督導(dǎo)檢查，形成督導(dǎo)情況報(bào)告，呈報(bào)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)同志并視情進(jìn)行通報(bào)、約談相關(guān)責(zé)任人。同時(shí)，梳理填寫督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題清單，理清整改責(zé)任，及時(shí)交辦并跟蹤督辦，確保問(wèn)題解決清單化、閉環(huán)式管控到位。五是完善網(wǎng)格工作考評(píng)制度。研究制定《程集鎮(zhèn)網(wǎng)格工作考評(píng)辦法》，并將網(wǎng)格工作開展情況納入村級(jí)分類考核，嚴(yán)格實(shí)行駐村點(diǎn)長(zhǎng)與村（居）書記、鎮(zhèn)級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)與村居“兩委”成員捆綁獎(jiǎng)懲。

踐行“四事四權(quán)”，著力發(fā)揮共建共治作用。一是抓好網(wǎng)格服務(wù)，做好分內(nèi)事。由村民組長(zhǎng)擔(dān)任網(wǎng)格員，通過(guò)走訪了解、入戶摸排、微信溝通、電話交流等方式，廣泛收集社情民意，形成群眾“需求清單”和網(wǎng)格“服務(wù)事項(xiàng)清單”，發(fā)揮鎮(zhèn)、村網(wǎng)格長(zhǎng)的指導(dǎo)、協(xié)助、督辦等職責(zé)作用，形成工作合力，及時(shí)有效服務(wù)群眾、調(diào)處矛盾、解決難題。二是抓實(shí)支部引領(lǐng)，守好責(zé)任田。建立書記及班子成員黨支部工作聯(lián)系點(diǎn)制度，引領(lǐng)基層各黨支部書記密切聯(lián)系服務(wù)群眾，切實(shí)開展好支部工作，幫助群眾辦實(shí)事、解難題。采取把群眾“請(qǐng)進(jìn)來(lái)擺事實(shí)”、“田間地頭調(diào)解會(huì)”等方式，村兩委走村入戶、為調(diào)解鄰里糾紛想點(diǎn)子、找法子、尋路子。同時(shí)，運(yùn)用好“四議兩公開”，切實(shí)保障村級(jí)事務(wù)在陽(yáng)光下運(yùn)行。通過(guò)支部作用發(fā)揮，鎮(zhèn)村干部履職盡責(zé)，化解群眾矛盾糾紛30余件。三是抓牢群眾參與，畫好同心圓。積極摸排建立“五老”隊(duì)伍，搭建“五老調(diào)解室”、“板凳會(huì)”、群眾議事會(huì)等群眾參與的議事平臺(tái)，發(fā)揮程集“江淮義警”、“心橋志愿服務(wù)隊(duì)”等志愿服務(wù)組織作用，綜合運(yùn)用信訪評(píng)議、司法救助、困難幫扶等多種方式，廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與，合力化解群眾建房、土地糾紛、項(xiàng)目拆遷等領(lǐng)域信訪矛盾46起。去年程集鎮(zhèn)被授予“2022年度全市信訪工作優(yōu)秀單位”榮譽(yù)稱號(hào)。

強(qiáng)化督導(dǎo)考核，有效發(fā)揮“指揮棒”作用。一是建立督導(dǎo)考核的工作機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行既定考核制度，圍繞網(wǎng)格重點(diǎn)工作事項(xiàng)，堅(jiān)持日常督導(dǎo)和重點(diǎn)督查相結(jié)合，對(duì)“四事四權(quán)”工作，實(shí)行“雙周”統(tǒng)計(jì)通報(bào)和月調(diào)度機(jī)制，加大對(duì)鎮(zhèn)、村（居）網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格員到崗到位、工作開展等情況的督導(dǎo)檢查力度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)交辦，視情進(jìn)行書面或會(huì)議通報(bào)，約談相關(guān)責(zé)任人，對(duì)督導(dǎo)督查情況記錄在案，作為評(píng)先評(píng)優(yōu)、工作考核等重要依據(jù)。二是樹立好差有別的正確導(dǎo)向。將“四事四權(quán)”工作納入網(wǎng)格工作考核，作為季度考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，通過(guò)每季度村與村“打擂臺(tái)”和先后排名的方式，落實(shí)村“兩委”績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放；對(duì)表現(xiàn)突出的鎮(zhèn)、村（居）網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格員、“五老”人員等進(jìn)行表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)，有效激發(fā)黨員、干部做好網(wǎng)格工作的積極性、主動(dòng)性和使命感。今年初，對(duì)全鎮(zhèn)2022年度表現(xiàn)突出的8名優(yōu)秀黨組織書記、36名鎮(zhèn)村優(yōu)秀網(wǎng)格長(zhǎng)（網(wǎng)格員）、8名優(yōu)秀“五老”人員進(jìn)行了會(huì)議通報(bào)表?yè)P(yáng)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，對(duì)平時(shí)表現(xiàn)較差的少數(shù)網(wǎng)格員進(jìn)行了約談或作書面檢查。