去年以來，潁州區(qū)認真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于基層治理重要指示批示精神，堅持以黨建引領(lǐng)基層治理，推廣運用“四事四權(quán)”工作法，激活了基層治理“神經(jīng)末梢”，提升了基層治理水平。

從整體上謀劃，夯實組織基礎(chǔ)。以“走在前、當標兵”為工作要求，堅持系統(tǒng)謀劃，頂格推進，推動“四事四權(quán)”工作法全域推行、落地見效。一是合理劃分網(wǎng)格。在農(nóng)村，以村民小組（自然莊）為單元，89個村共劃1889個網(wǎng)格；在社區(qū)，以居民小組、住宅小區(qū)、若干樓院等為單元劃為網(wǎng)格，83個社區(qū)劃分1178個網(wǎng)格。涉農(nóng)社區(qū)實行“雙重”網(wǎng)格雙向管理，推動事在網(wǎng)格中辦、未辦事項逐級上報，力求把問題解決在網(wǎng)格、把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。二是健全組織體系。將黨建、綜治、鄉(xiāng)村振興等各類網(wǎng)格整合成“一張網(wǎng)”，調(diào)整優(yōu)化黨組織設(shè)置，推動網(wǎng)格（小區(qū)）黨組織建設(shè)。農(nóng)村建立“鄉(xiāng)鎮(zhèn)-村-村民組”的組織體系；城市社區(qū)組建73個小區(qū)（網(wǎng)格）黨支部，推進“社區(qū)黨組織—小區(qū)（網(wǎng)格）黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶”四級組織體系建設(shè)。建成42個社區(qū)“大黨委”，吸納轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、社區(qū)民警等黨組織負責(zé)人擔(dān)任社區(qū)兼職委員。三是建強網(wǎng)格隊伍。注重從表現(xiàn)優(yōu)秀的村（居）民小組組長、黨小組組長、五老人員等群體中選配網(wǎng)格員。完善村（社區(qū)）網(wǎng)格員管理機制，鼓勵網(wǎng)格員對照群眾“需求清單”和網(wǎng)格“服務(wù)事項”清單，開展亮牌承諾、入戶走訪、代辦服務(wù)、矛盾糾紛化解等活動，協(xié)助推進基層綜合治理。

向關(guān)鍵處發(fā)力，破解難點痛點。圍繞群眾“急難愁盼”，探索黨建引領(lǐng)基層治理新路徑。一是小區(qū)治理精細。依托區(qū)物業(yè)服務(wù)行業(yè)黨委，推進141家物業(yè)服務(wù)企業(yè)建立黨群組織。引導(dǎo)通過招聘黨員員工、選派黨建指導(dǎo)員等方式，實現(xiàn)物業(yè)服務(wù)企業(yè)“兩個覆蓋”。率先出臺爭創(chuàng)“紅色物業(yè)”方案，開展“紅色物業(yè)”達標爭創(chuàng)活動，該區(qū)天筑逸景、祥云府兩個小區(qū)獲評省“皖美紅色物業(yè)”示范小區(qū)，位居全市第一；寶龍小區(qū)黨支部《“黨群齊參與、共治我家園”案例》入選省委組織部《住宅小區(qū)（網(wǎng)格）黨支部》典型案例。二是條塊整合聯(lián)動。聚焦基層反映“看得到、辦不到”的問題，建立鎮(zhèn)村聯(lián)動機制和“鄉(xiāng)鎮(zhèn)吹哨、部門聯(lián)動”機制，動員區(qū)直部門力量下沉網(wǎng)格幫助化解基層問題。針對信訪矛盾特別突出的建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道信訪聽證和評議制度，組織群眾和職能部門業(yè)務(wù)專家參與聽證評議，確?；鶎又卫砉焦Ｈ菫槊穹?wù)解憂。用好新時代文明實踐站、百姓評理說事點、矛盾糾紛調(diào)解室、議事亭等載體，整合線上“兩有三解”、政府12345熱線平臺，不斷暢通說事渠道，廣泛聽取民聲民意。引導(dǎo)群眾直接通過基層小微權(quán)力“監(jiān)督一點通”平臺，線上查看村級“三務(wù)”公開內(nèi)容，對村級事務(wù)進行實時監(jiān)督。

在最末梢聚能，形成最大合力。推動多元主體由“管理變量”成為“治理增量”，引導(dǎo)基層治理融入新優(yōu)勢。一是讓鄉(xiāng)賢站出來。在農(nóng)村，“五老”人員充分利用威望、經(jīng)驗、親情等優(yōu)勢參與到土地糾紛、宅基地糾紛等矛盾調(diào)解中。在社區(qū)，“五老”人員充分利用法律、專業(yè)等優(yōu)勢參與到婚姻家庭糾紛、勞資糾紛、征地拆遷糾紛等民間糾紛調(diào)解中，如文峰街道奎星社區(qū)將公檢司法人員吸收到“五老”隊伍，運用法治思維提升治理實效。二是讓新業(yè)態(tài)活起來。率先破題新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨建工作，成立外賣送餐、互聯(lián)網(wǎng)等8個行業(yè)黨委，落實行業(yè)系統(tǒng)抓黨建主體責(zé)任，確保新興領(lǐng)域黨建工作“統(tǒng)的起”、“管的住”。加大新業(yè)態(tài)黨員摸排，在全市率先推行“歸隊計劃、碼上回家”行動，成立7個新業(yè)態(tài)企業(yè)黨組織，其中阜陽市首個外賣騎手黨支部掛牌被《人民日報》刊發(fā)。建立86個“小蜜蜂”驛站，“小蜜蜂”驛站建成數(shù)量全市第一，服務(wù)新就業(yè)群體千余人；掛牌成立阜陽市首個“新就業(yè)群體醫(yī)療服務(wù)站”，推出6類24項具體服務(wù)措施，創(chuàng)新做法被人民網(wǎng)、新華網(wǎng)等主流媒體宣傳報道。把新就業(yè)群體納入基層治理隊伍，建立“小哥有話說”工作臺賬，評選表彰24名“最美外賣員”和“最美網(wǎng)約車司機”，增強了新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體的社會認同感和職業(yè)尊崇感。三是讓志愿‘紅’火起來。積極孵化社區(qū)社會組織，組建志愿者隊伍，打造“七色彩虹”“紅色娘子軍”“向日葵”“潁姐”“江淮義警”“紅色騎手”志愿服務(wù)隊、“e心為你”網(wǎng)絡(luò)志愿服務(wù)隊和滴滴黨員司機志愿服務(wù)隊等志愿服務(wù)品牌。四是讓群眾融進來。積極踐行和發(fā)展全過程人民民主，引導(dǎo)群眾自己的事情自己辦、自己的問題自己解決。在農(nóng)村，通過板凳會、群眾議事亭等群眾議事載體，發(fā)動“兩代表一委員”、集體經(jīng)濟和公益組織負責(zé)人、致富帶頭人、法律明白人等參與村治理。在社區(qū)，形成了“鄰里和睦亭”“親和議事廳”、廣場會議等一批特色群眾議事會。