潁上縣積極探索建立集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展與村干部收入掛鉤激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步明確激勵(lì)對(duì)象、檔次和監(jiān)管等內(nèi)容，為村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供政策支撐。

  厘清“界限”，明確激勵(lì)對(duì)象。突出培育村級(jí)“造血”功能，明確經(jīng)營(yíng)收益、發(fā)包及上交收入、投資收益等3類9種納入獎(jiǎng)勵(lì)范圍和黨組織軟弱渙散、集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理混亂、集體經(jīng)濟(jì)入不敷出等8種不納入獎(jiǎng)勵(lì)范圍的情形，提出固定比例的入股分紅收益按照60%折算，倒逼村級(jí)黨組織積極帶領(lǐng)發(fā)動(dòng)群眾創(chuàng)業(yè)增收。獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象區(qū)分村級(jí)和個(gè)人，分別設(shè)定村“兩委”班子戰(zhàn)斗力強(qiáng)、“三資”管理規(guī)范等7個(gè)正向指標(biāo)，列出黨組織軟弱渙散、有違紀(jì)違法行為受到處分處罰且在處分影響期內(nèi)等8個(gè)負(fù)面清單，樹(shù)立鮮明實(shí)干導(dǎo)向，發(fā)揮激勵(lì)考核風(fēng)向標(biāo)作用。

  精細(xì)“標(biāo)尺”，明確激勵(lì)檔次。采取“基礎(chǔ)達(dá)標(biāo)+收益增幅”的獎(jiǎng)勵(lì)模式，設(shè)立基本發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)和財(cái)政支持獎(jiǎng)勵(lì)兩種獎(jiǎng)勵(lì)類型。由縣財(cái)政承擔(dān)獎(jiǎng)勵(lì)資金，區(qū)分收益增量和總量設(shè)置收益增量10萬(wàn)元、20萬(wàn)元、30萬(wàn)元和收益總量達(dá)到50萬(wàn)元以上4個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)檔次。對(duì)集體經(jīng)濟(jì)收益超過(guò)20萬(wàn)元的村，從收益中拿出10%作為基本發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)分配給村干部。目前，累計(jì)發(fā)放集體經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)資金55萬(wàn)元，預(yù)計(jì)今年底，全縣可兌現(xiàn)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)和發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)資金約1250萬(wàn)元。

  嚴(yán)實(shí)“鏈條”，明確激勵(lì)監(jiān)管。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、業(yè)務(wù)部門、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的“三方責(zé)任”，規(guī)范村級(jí)申請(qǐng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級(jí)復(fù)審、獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放、備案管理“五大申報(bào)步驟”，構(gòu)建組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，確保村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金使用、項(xiàng)目建設(shè)、收益實(shí)現(xiàn)、獎(jiǎng)勵(lì)分紅全流程公平公正、公開(kāi)透明。今年以來(lái)，已開(kāi)展業(yè)務(wù)督查指導(dǎo)3次，確保激勵(lì)措施有效落實(shí)。