社區(qū)村居是基層治理的“最后一公里”,也是最難的治理末梢。為打通這最前端的治理末梢,三合鎮(zhèn)以提升基層治理水平為目標,以推行“四事四權”工作法為契機,積極探索黨建引領網格精細治理的新路徑、新方法,橫向擴面、縱向觸底,形成了覆蓋全面、配置合理、服務高效的網格化管理工作新模式。
一是健全網格體系,建強“感應末梢”。三合鎮(zhèn)根據人口規(guī)模適度、服務管理方便、資源配置有效、功能相對齊全的原則,統籌規(guī)劃、合理布局、科學設置網格,做到不留空白、不留盲區(qū)。網格劃分在鎮(zhèn)黨委統籌領導下開展,綜合考慮人口、生產關系、面積、地緣、黨組織和黨員等因素,按照就近就便的原則合理劃定網格,以自然村民小組為單元劃分網格,人口戶數較多的自然村民小組按照50戶左右標準劃分,轄區(qū)8個村居共劃分網格194個,覆蓋全鎮(zhèn)所有村莊,服務全鎮(zhèn)所有群眾。
二是健全隊伍體系,舒通“循環(huán)脈絡”。打造“書記—網格長—網格員”三級網格管理模式,堅持網格員與村兩委兩支隊伍一起建,村兩委擔任網格長。堅持政治素質好、奉獻精神強、工作認真負責、熱心群眾工作和公益事業(yè)等標準精心選配,為每個網格配備一名專職網格員;人數較多、網格力量較薄弱的,在黨員骨干、村民代表、村居志愿者中,選配一名兼職網格員;結合“政法干警進網格”,將下派警員、律師、法官轉崗至網格員,助推法制宣傳進網格,法治文化進網格,法律援助工作進網格。多源活水,有效解決網格員力量不足的問題,形成了以專為主、專兼結合的網格管理隊伍體系。目前三合鎮(zhèn)共配備專、兼職網格員219名,網格長84人。
三是健全制度體系,鍛造“骨骼肌體”。三合鎮(zhèn)制定下發(fā)《網格員管理辦法》,規(guī)定崗位公示、巡查走訪、工作例會、情況報告、協調聯動、考核評價等6項工作制度,完善了網格管事工作流程,從機制上推動網格員規(guī)范履職。為調動網格員履職的積極性,鎮(zhèn)黨委結合工作實際,研究制定了積分管理指導辦法。網格員負責收集村民反映的各種意見和建議,及時向村上報的,每件事獎勵5-10分。分數累計下來可以在愛心超市或村委會兌換獎品,或者折合現金。三合鎮(zhèn)掩龍村先行先試,對網格員上季度工作進行積分考核,表現突出的網格員最高獎勵300分。對于網格員履職過程中涌現出的先進典型、先進事例,各村結合實際及時開展表彰獎勵。截至目前,全鎮(zhèn)共評選45名最美網格員。
四是健全服務體系,夯實“功能系統”。立足村居治理,開辟基層治理大路徑,將黨建、綜治、民政、信訪、應急管理、防返貧動態(tài)監(jiān)測、鄉(xiāng)村振興等各類服務事項全部納入網格,實現“一網打盡”,讓網格成為村居踐行群眾路線的“交通樞紐”。2023年新農合醫(yī)療保險繳納在即,新宅村網格員逐戶宣傳指導網上繳納社保,新宅村村民感慨:“足不出戶就完成了業(yè)務辦理,真方便!”。以“小微權力一點通”平臺為抓手,打造線上網格監(jiān)督服務平臺,今年以來鎮(zhèn)小微權力“監(jiān)督一點通”平臺注冊用戶7014個,公開村務信息3995條,訪問量達667183條,受理投訴4件,均已按規(guī)定辦結。著眼于黨風促民風,打造紅色網格,推動黨建與基層治理深度融合,目前全鎮(zhèn)共建立紅色網格47個,在疫情防控、環(huán)境整治、政策宣傳等中心工作中充分發(fā)揮了基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。