近日,潁上縣出臺(tái)《關(guān)于扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作激勵(lì)辦法(試行)》,將村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)發(fā)展與村干部收入掛鉤,充分調(diào)動(dòng)村干部發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。
精準(zhǔn)把握獎(jiǎng)勵(lì)范圍。充分考慮全縣村級(jí)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的綜合情況,區(qū)分村級(jí)和村干部申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)條件,并明確正向、反向的限定。對(duì)村級(jí)要求村“兩委”班子戰(zhàn)斗力強(qiáng)、“三資”管理規(guī)范、全年未發(fā)生群體性上訪事件等必須具備的5項(xiàng)基本條件;同時(shí),規(guī)定黨組織軟弱渙散、集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理混亂、集體經(jīng)濟(jì)入不敷出、收不抵支等4種不得申報(bào)情形。對(duì)村干部及相關(guān)工作人員明確必須是在發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)和村級(jí)事務(wù)管理作出突出貢獻(xiàn)的人員;并明確了任職時(shí)間不滿半年、非正常離任、受到黨紀(jì)政紀(jì)處分且在影響期內(nèi),以及已享受行政事業(yè)單位待遇等7種不得享受的情形。
科學(xué)設(shè)置獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)全縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際,明確經(jīng)營(yíng)收益、發(fā)包及上交收入、投資收益3種納入獎(jiǎng)勵(lì)的收益,并規(guī)定捐贈(zèng)收入、政策性補(bǔ)償收入、項(xiàng)目補(bǔ)助收入等9種不納入獎(jiǎng)勵(lì)范圍的收益,切實(shí)通過落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)措施,推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。同時(shí),科學(xué)設(shè)置獎(jiǎng)勵(lì)類別和標(biāo)準(zhǔn),將獎(jiǎng)勵(lì)分為基本發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)和財(cái)政支持獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)收益總量達(dá)到20萬元以上的村,拿出集體經(jīng)營(yíng)性收益的10%計(jì)發(fā)基本發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)當(dāng)年村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收益增量達(dá)到10萬元、20萬元、30萬元的村,以及集體經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到50萬元的村,縣財(cái)政統(tǒng)籌拿出資金進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)監(jiān)督。按照村級(jí)申請(qǐng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級(jí)復(fù)審、獎(jiǎng)勵(lì)金發(fā)放、備案管理5個(gè)步驟規(guī)范獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào),督促村級(jí)嚴(yán)格落實(shí)“四議兩公開”程序,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢、組織、財(cái)政、農(nóng)業(yè)等部門全程參與審核,明確縣鄉(xiāng)兩級(jí)監(jiān)督職責(zé),確保獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)實(shí)施公平公正、公開透明,既激勵(lì)村干部及相關(guān)人員,又讓群眾信任信服。同時(shí),建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,堅(jiān)持按照“三個(gè)區(qū)分開”原則,對(duì)在發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)中,因自然災(zāi)害、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等非人為因素造成村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)損失的,不予追究當(dāng)事人責(zé)任,進(jìn)一步激勵(lì)村干部發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的闖勁干勁。