為進(jìn)一步貫徹落實(shí)“一改兩為”工作要求，推動(dòng)司法行政工作融入基層社會(huì)治理工作大局，將司法行政工作的“觸角”延伸到基層、到農(nóng)村，探索人民調(diào)解工作新思路，阜陽(yáng)市司法局全面鋪開(kāi)“百姓評(píng)理說(shuō)事點(diǎn)”建設(shè)，搭建收集矛盾糾紛信息、反映社情民意、化解矛盾糾紛、宣傳法律知識(shí)、傾聽(tīng)群眾呼聲、打造為民辦實(shí)事的平臺(tái)。

“五個(gè)一”搭建“百姓評(píng)理說(shuō)事點(diǎn)”。一是設(shè)立一批“百姓評(píng)理說(shuō)事點(diǎn)”。按照就近便民原則，在文化廣場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、亭子、雜貨店、村（居）民活動(dòng)中心等人群聚集、密集地和矛盾糾紛易發(fā)地建立“百姓評(píng)理說(shuō)事點(diǎn)”，并在此基礎(chǔ)上要求每個(gè)村（社區(qū)）至少建立1個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化示范點(diǎn)。二是選聘一支信息員隊(duì)伍。在每個(gè)評(píng)理說(shuō)事點(diǎn)選聘綜合素質(zhì)較高、工作責(zé)任心強(qiáng)、熱心為民、群眾信任的村（居）民擔(dān)任信息員，并注重將“兩代表一委員”、“五老”、“鄉(xiāng)賢”、“法律明白人”等熱心公益事業(yè)、受人尊重的同志吸收到“百姓評(píng)理說(shuō)事點(diǎn)”工作中來(lái)。三是設(shè)立一塊公示板。公示“百姓評(píng)理說(shuō)事點(diǎn)”工作流程、信息員聯(lián)系方式，便于群眾及時(shí)反映訴求。四是設(shè)置一本“百姓留言本”。統(tǒng)一印制說(shuō)事點(diǎn)留言本記錄臺(tái)賬，將群眾說(shuō)事時(shí)間、聯(lián)系電話、說(shuō)事內(nèi)容、問(wèn)題類(lèi)別等全面詳細(xì)記錄，實(shí)行臺(tái)賬分類(lèi)辦理，“銷(xiāo)號(hào)”管理。五是開(kāi)辟一塊法律圖書(shū)角，配備與群眾日常生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的法律書(shū)籍，為轄區(qū)群眾提供學(xué)習(xí)法律知識(shí)的場(chǎng)所，不斷提高群眾自覺(jué)守法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的意識(shí)。截至目前，全市共建成“百姓評(píng)理說(shuō)事點(diǎn)”2006個(gè)，配備了信息員4000余名。

完善機(jī)制鞏固“百姓評(píng)理說(shuō)事點(diǎn)”。說(shuō)事點(diǎn)建立說(shuō)事首問(wèn)負(fù)責(zé)制，信息員對(duì)群眾“說(shuō)事”及時(shí)登記，能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)處理的，由信息員和人民調(diào)解員當(dāng)場(chǎng)答復(fù)處理。村（社區(qū)）調(diào)解委員會(huì)每周安排人民調(diào)解員到“百姓評(píng)理說(shuō)事點(diǎn)”排查走訪一次，與“點(diǎn)”上的群眾面對(duì)面交流，掌握群眾思想動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛苗頭及時(shí)向當(dāng)?shù)厮痉ㄋ鶊?bào)告，及早采取防范措施。司法所定期收集信息員和人民調(diào)解員不能答復(fù)或解決的事項(xiàng)，每周召開(kāi)一次研判會(huì)議，研究解決問(wèn)題的具體辦法，并將辦理意見(jiàn)報(bào)至所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決，司法所負(fù)責(zé)將辦理情況及時(shí)反饋。縣（市、區(qū)）司法局不定期檢查 “百姓評(píng)理說(shuō)事點(diǎn)”工作開(kāi)展情況，對(duì)辦結(jié)事項(xiàng)進(jìn)行回訪、沒(méi)有辦結(jié)事項(xiàng)進(jìn)行跟蹤，防止問(wèn)題反彈或擴(kuò)大。確立了“事前問(wèn)事、隨時(shí)說(shuō)事、及時(shí)辦事、定期議事、事后查事”的工作流程，確?！鞍傩赵u(píng)理說(shuō)事點(diǎn)”制度化、規(guī)范化運(yùn)作，把“百姓評(píng)理說(shuō)事點(diǎn)”建成“社情民意的收集點(diǎn)”、“矛盾糾紛的化解點(diǎn)”、“法律政策的宣傳點(diǎn)”。自“百姓評(píng)理說(shuō)事點(diǎn)”工作開(kāi)展以來(lái)，全市說(shuō)事點(diǎn)共收集群眾各類(lèi)信息線索7293條，化解矛盾糾紛9011件，開(kāi)展法治宣傳4698場(chǎng)次。

示范引領(lǐng)助推“百姓評(píng)理說(shuō)事點(diǎn)”。各地結(jié)合人民調(diào)解工作需要，發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，靈活多樣打造“百姓評(píng)理說(shuō)事點(diǎn)”。潁泉區(qū)聞集鎮(zhèn)劉小寨于2016年在全市設(shè)立首個(gè)村級(jí)“民聲訴求服務(wù)中心”，創(chuàng)立群眾評(píng)議工作機(jī)制，以“五老”為基礎(chǔ)，選出評(píng)議人員，采取隨機(jī)抽取方式，對(duì)群眾關(guān)心的訴求和矛盾糾紛進(jìn)行公開(kāi)評(píng)議，就地解決，取得了實(shí)實(shí)在在的良好效果，實(shí)現(xiàn)了“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”，為全市推行“百姓評(píng)理說(shuō)事點(diǎn)”工作打造了樣板。阜南縣結(jié)合實(shí)際，深挖特色，依托“五老調(diào)解室”、“夕陽(yáng)紅調(diào)解室”打造特色“百姓評(píng)理說(shuō)事點(diǎn)”，并將其與“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)緊密結(jié)合，圍繞群眾面臨的法律問(wèn)題，及時(shí)給群眾送去貼心的法律服務(wù)。說(shuō)事點(diǎn)信息員每天在“點(diǎn)”上傾聽(tīng)群眾說(shuō)事兒、提意見(jiàn)、談看法，同時(shí)開(kāi)展矛盾糾紛排查和普法宣傳工作，引導(dǎo)群眾從信“鬧”變信“法”，把各類(lèi)矛盾糾紛化解在一線，為基層治理提供了及時(shí)的法律供給，為法治鄉(xiāng)村建設(shè)注入了法治“新能量”。潁州區(qū)西湖景區(qū)街道白行社區(qū)“代表理事、老閆說(shuō)事、五老調(diào)事、群眾議事”，保障群眾對(duì)村級(jí)事務(wù)“知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、參與權(quán)和決策權(quán)”的“四事四權(quán)”工作法是基層治理的有效探索，有效推動(dòng)了基層治理改革。

下一步，我市將進(jìn)一步規(guī)范“百姓評(píng)理說(shuō)事點(diǎn)”建設(shè)，健全完善工作機(jī)制，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，提升信息員法律素養(yǎng)，不斷總結(jié)說(shuō)事點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和成效，推進(jìn)“百姓評(píng)理說(shuō)事點(diǎn)”工作向更優(yōu)更好發(fā)展，實(shí)現(xiàn)由“有形覆蓋”向“有效覆蓋”提升，逐步構(gòu)建覆蓋全域、惠民利民的百姓評(píng)理說(shuō)事體系，真正把“百姓評(píng)理說(shuō)事點(diǎn)”打造成聽(tīng)民聲、理民意、解民憂的為民辦實(shí)事平臺(tái)。