太和縣強化精準管理,從提升履職能力、壓實崗位職責、落實待遇報酬、嚴格考核管理四個方面著手,強化精細管理,破解村干部能力素質與當前基層工作不相匹配的問題。
一是抓能力提升。將村干部培訓工作納入全縣干部能力提升計劃,依托縣委黨校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校,實行分級分類授課。及時研判隊伍現(xiàn)狀,按照“干什么學什么、缺什么補什么”的原則,采用“請進來”和“走出去”相結合的培訓方式,精準設置培訓課程,提高村級后備干部理論水平和業(yè)務能力;注重在學中干、在干中學,圍繞“一改兩為五做到”,按照“村里干、鎮(zhèn)里比、縣里賽”逐級打擂,常態(tài)化自下而上開展村級書記“擂臺比武”。今年以來,分層分級對2600余名村“兩委”干部進行全覆蓋培訓,推選55名村干部參加函授成人高等教育。
二是抓制度落實。把提高村干部管理制度化、規(guī)范化水平作為抓黨建促基層治理能力提升的重要內(nèi)容,建立健全村干部管理制度,做到用制度管人管事。全面推行村黨組織書記和村委會主任“一肩挑”、村“兩委”干部交叉任職,制定村(社區(qū))依法履職事項指導清單,構建村干部資格審查、民主評議、履職考核、監(jiān)督審計、檔案管理全鏈條管理機制,倒逼村干部明責、履責、扛責。
三是抓激勵保障。健全村干部激勵保障機制,形成“專心謀事、用心想事、放心干事”的良好氛圍。推行村干部基本待遇報酬、季度績效考核獎勵、村集體經(jīng)濟收入提成獎勵等,提高村級干部待遇報酬。為村“兩委”干部購買人身意外傷害險,辦理城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險。強化政治激勵,對表現(xiàn)優(yōu)異的村黨組織書記,在招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員、招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員、擇優(yōu)選拔“五方面人員”進鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子等方面優(yōu)先考慮,并作為評選表彰“優(yōu)秀村黨組織書記”的重要依據(jù)。
四是抓監(jiān)督管理。全面落實黨務、村務、財務“三公開”和村干部經(jīng)濟責任審計等制度,規(guī)范村級會計委托代理制,推動村級事務在陽光下運行。推選174名老黨員進入村務監(jiān)督委員會,采取“六參與六監(jiān)督”舉措(即參與村務討論,監(jiān)督是否務實;參與村務實施,監(jiān)督是否落實;參與項目全程,監(jiān)督是否廉潔;參與村級“三資”,監(jiān)督是否規(guī)范;參與事務公開,監(jiān)督是否真實;參與年終考核,監(jiān)督是否公平),對各項事務進行全程監(jiān)督,做到群眾明白、干部清白。全面推行村級重大事項決策“四議兩公開”制度,推動紀檢監(jiān)察力量下沉到村,實現(xiàn)對村“兩委”成員監(jiān)督監(jiān)察全覆蓋,完善村務監(jiān)督管理機制。