為深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于基層治理的重要論述和指示批示,全面貫徹落實(shí)省委、市委、區(qū)委關(guān)于推廣“四事四權(quán)”工作法,與時(shí)俱進(jìn)把新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”堅(jiān)持好、發(fā)展好,進(jìn)一步提升冉廟鄉(xiāng)基層治理能力和水平。潁東區(qū)冉廟鄉(xiāng)積極探索新時(shí)代基層治理實(shí)現(xiàn)“共建共治共享”的實(shí)踐路徑,創(chuàng)新開展“紅管家”鄉(xiāng)村微治理工作。
堅(jiān)持黨建引領(lǐng),強(qiáng)化組織保障。成立由鄉(xiāng)黨委政府主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng),黨委副書記任第一副組長(zhǎng),相關(guān)班子成員任副組長(zhǎng),業(yè)務(wù)站所為成員的“紅管家”理事會(huì)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鄉(xiāng)黨委副書記兼任辦公室主任,專門負(fù)責(zé)“紅管家”理事會(huì)試點(diǎn)工作日常事務(wù)。印發(fā)了《冉廟鄉(xiāng)“紅管家”理事會(huì)工作試點(diǎn)實(shí)施方案(試行)》,進(jìn)一步明確規(guī)范開展“紅管家”試點(diǎn)工作,抽調(diào)班子成員分別成立工作專班,到村具體指導(dǎo)業(yè)務(wù),積極學(xué)習(xí)借鑒湖南長(zhǎng)沙的基層治理經(jīng)驗(yàn)、潁上縣慎城鎮(zhèn)的“村嫂”經(jīng)驗(yàn)、潁州區(qū)白行社區(qū)的“四事四權(quán)”工作法,結(jié)合冉廟鄉(xiāng)“四方說事”,創(chuàng)新推進(jìn)“紅管家”落地見效。
堅(jiān)持多措并舉,強(qiáng)化工作推進(jìn)。為加快試點(diǎn)工作順利推進(jìn),做到“五個(gè)明確”:一是明確工作任務(wù)。推進(jìn)落實(shí)“八個(gè)一”,即:印發(fā)一個(gè)冉廟鄉(xiāng)“紅管家”理事會(huì)試點(diǎn)工作實(shí)施方案;制定一個(gè)行事歷;形成一套工作流程;成立一個(gè)工作專班;配備一套工作用品;建立一套工作制度;組織一次解放思想大討論;開展一次動(dòng)員培訓(xùn)。凝聚工作共識(shí),有力推動(dòng)了試點(diǎn)工作的順利開展。二是明確工作機(jī)制。建立“四個(gè)一”工作推進(jìn)機(jī)制,即:每天一匯報(bào)、三天一調(diào)度、一周一總結(jié)、一月一觀摩。三是明確培訓(xùn)內(nèi)容。堅(jiān)持以群眾所思所盼為主體,采取“土、洋”專家相結(jié)合,利用身邊的“紅管家”張老師、丁大姐等先進(jìn)人物和邀請(qǐng)區(qū)指導(dǎo)組及相關(guān)法律專業(yè)人士對(duì)“紅管家”進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn),進(jìn)一步提高服務(wù)群眾的工作能力。四是明確工作網(wǎng)格。建立“大管家+小管家+流動(dòng)管家”的復(fù)合網(wǎng)格模式,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格全覆蓋。五是明確工作陣地。鄉(xiāng)村兩級(jí)根據(jù)實(shí)際情況,分別配備專門辦公室,并因地制宜的建成“冉廟鄉(xiāng)紅管家黨性教育基地”、冉廟村廟東組議事廣場(chǎng)、張灣村后寨組議事長(zhǎng)廊、張灣村“紅管家”風(fēng)采墻等活動(dòng)陣地,提供了工作保障。
堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向,強(qiáng)化統(tǒng)籌結(jié)合。冉廟鄉(xiāng)堅(jiān)持以“人在網(wǎng)中走,事在格中辦,確保小事不出村,大事不出鄉(xiāng),矛盾不上交”鄉(xiāng)村微治理的工作目標(biāo),以推廣“四事四權(quán)”工作法為契機(jī),充分組織群眾參與,扎實(shí)做到“六個(gè)結(jié)合”,統(tǒng)籌推進(jìn)試點(diǎn)工作。一是與推廣“四事四權(quán)”工作法相結(jié)合。按照省委辦公廳印發(fā)的《關(guān)于推廣“四事四權(quán)”工作法進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)村(社區(qū))治理的意見》的通知精神,進(jìn)行了集中學(xué)習(xí)和宣傳。二是與鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果相結(jié)合。在鞏固脫貧攻堅(jiān)成果工作中,充分發(fā)揮“紅管家”網(wǎng)格員的作用,在網(wǎng)格內(nèi)進(jìn)行宣傳、排查、走訪、發(fā)現(xiàn)問題,確保不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧現(xiàn)象。三是與人居環(huán)境突出問題排查整治相結(jié)合。實(shí)行“村+組+紅管家”網(wǎng)格包保,積極開展幫扶活動(dòng),主動(dòng)落實(shí)整改責(zé)任,并長(zhǎng)期堅(jiān)持。四是與信訪矛盾糾紛排查化解相結(jié)合。積極推進(jìn)大管家、小管家、臨時(shí)管家協(xié)同配合,發(fā)揮各自獨(dú)特優(yōu)勢(shì),推動(dòng)群眾“兩有三解”工作走深做實(shí)。大力宣傳反電詐、養(yǎng)老詐騙、排查化解矛盾糾紛、防邪反邪等,切實(shí)提升了群眾的安全感滿意度。五是與自治法治德治相結(jié)合。充分發(fā)揮“紅管家”的示范引領(lǐng)作用,公布“管家寄語”,開展“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”“孝善之星”“最美軍人”“清潔文明戶”“好媳婦、好婆婆”“冉廟好人”“最美庭院”“最美醫(yī)務(wù)者”“最美教師”九類先進(jìn)典型評(píng)選表彰,結(jié)合村組實(shí)際研究制定村規(guī)組約等,大力弘揚(yáng)公序良俗,增強(qiáng)群眾的獲得感和幸福感,群眾參與社會(huì)治理的積極性進(jìn)一步提高。六是與鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合。積極發(fā)揮“紅管家”在鄉(xiāng)村建設(shè)中主力軍的作用,通過“紅管家”的溝通、協(xié)調(diào),通過議事廣場(chǎng)、議事長(zhǎng)廊,分別議定了廟東組主干道兩側(cè)路面整治和“魅力張灣—最美茨淮新河”的村史館建設(shè)項(xiàng)目,充分保障了群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。真正實(shí)現(xiàn)了“管家吹哨,鄉(xiāng)村報(bào)道”微治理中的橋梁作用,有效打通了基層治理、服務(wù)群眾的最后一米。
冉廟鄉(xiāng)通過“紅管家”試點(diǎn)踐行“四事四權(quán)”工作法初步實(shí)現(xiàn)“人在網(wǎng)中走、事在格中辦,小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”工作目標(biāo),為推動(dòng)鄉(xiāng)村“家家都有管家、人人都是管家、實(shí)現(xiàn)全民共治共管”微治理和“四事四權(quán)”工作法有機(jī)融合提供了新實(shí)踐。