為加強村級民主管理和監(jiān)督，界首市以村“兩委”換屆為契機，進一步完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機制，不斷提升基層社會自治水平。

加強黨建引領(lǐng)，激發(fā)自治活力。依托村“兩委”換屆契機，印發(fā)《關(guān)于做好村務(wù)監(jiān)督委員會換屆選舉工作的通知》，在充分體現(xiàn)廣大黨員和村民群眾意愿的基礎(chǔ)上，提倡由村黨組織成員特別是紀檢委員通過法定程序擔任村務(wù)監(jiān)督委員會主任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委按照本屆村“兩委”換屆工作中的“十不選”要求，圍繞思想政治素質(zhì)、政策理論水平、依法辦事能力、財會管理知識等四個方面推薦候選人，確保人選具有較高思想政治素質(zhì)和履職能力。經(jīng)過選舉，全市122個村全部建成由3人組成的村務(wù)監(jiān)督委員會，其中村務(wù)監(jiān)督委員會主任由村黨組織紀檢委員擔任。為激發(fā)村務(wù)監(jiān)督工作積極性，按照每月220元標準落實村務(wù)監(jiān)督委員會成員報酬，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察部門制定雙月績效考核辦法，并按照考核結(jié)果分等級打卡發(fā)放，通過加強基層紀檢監(jiān)察組織與村務(wù)監(jiān)督委員會的溝通協(xié)作、有效銜接，強化對村“兩委”干部的監(jiān)督。

強化村務(wù)監(jiān)督，實現(xiàn)民主自治。印發(fā)《關(guān)于建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會的通知》，明確村務(wù)監(jiān)督委員會職責權(quán)限、監(jiān)督內(nèi)容、工作方式、管理考核等內(nèi)容，全面推進村務(wù)監(jiān)督委員會規(guī)范化建設(shè)。印發(fā)《關(guān)于全面推行村級小微權(quán)力清單制度的通知》，制定村級小微權(quán)力清單68條，明確村級各項權(quán)力的名稱、操作辦法和廉政風(fēng)險點，把黨務(wù)、政務(wù)、監(jiān)務(wù)、財務(wù)、事務(wù)“五務(wù)”方面內(nèi)容逐項繪制運行流程圖，做到“一事一單”。結(jié)合基層小微權(quán)力“監(jiān)督一點通”平臺建設(shè)，將小微權(quán)力清單掛網(wǎng)公示，并與網(wǎng)上辦事、三資公開、投訴舉報連為一體。借助網(wǎng)絡(luò)平臺，群眾在手機、電腦上就可查詢?nèi)Y、低保等與群眾密切相關(guān)的村級事務(wù)辦理情況，對基層“微腐敗”問題可一鍵投訴舉報，切實保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)落地落實，有力破解基層監(jiān)督“最后一公里”問題，推動權(quán)力在陽光下運行。

堅持多元參與，促進共建共治。加強黨委領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，印發(fā)《界首市村（社區(qū)）依法履職事項指導(dǎo)清單》，明確村（社區(qū)）依法履職事項15條、依法協(xié)助政府事項38條、不應(yīng)由村（社區(qū)）承擔工作事項7條、不應(yīng)由村（社區(qū)）出具證明事項及辦事指南內(nèi)容15條，嚴格執(zhí)行村（社區(qū)）工作事項準入制度，切實減輕村（社區(qū)）工作負擔，全面提升基層治理工作水平。鼓勵和支持社會各方面參與，健全以村規(guī)民約為核心的民主協(xié)商制度，推動各村“量身定制”務(wù)實管用的村規(guī)民約等制度章程，2021年獲評界首市優(yōu)秀村規(guī)民約22個，阜陽市級優(yōu)秀村規(guī)民約10個。持續(xù)完善“黨帶群建，十戶聯(lián)治”工作機制，積極構(gòu)建黨建引領(lǐng)、“三治”融合、干群同心的基層治理綜合體。通過實施平安建設(shè)、文明新風(fēng)、黨群連心等工程，建立健全市、鄉(xiāng)、村、組和戶長（樓長）五級平安建設(shè)網(wǎng)格以及“四會”組織，實現(xiàn)“一村一警”“一村一法律顧問”和公益性服務(wù)活動常態(tài)化，構(gòu)筑起基層群防群治的堅強防線。