今年以來(lái),臨泉呂寨鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央及省、市、縣關(guān)于信訪工作的重要精神,按照安徽省委“一改兩為五做到”工作要求,堅(jiān)持和強(qiáng)化“黨建+信訪”模式,健全信訪制度,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化信訪督辦,化解信訪難題在基層,提升基層治理效能。
黨建引領(lǐng),健全信訪制度,創(chuàng)新工作方式,構(gòu)建治理新格局。呂寨鎮(zhèn)突出政治引領(lǐng),堅(jiān)持和加強(qiáng)“黨建+信訪”工作體系建設(shè),理順新時(shí)代信訪工作機(jī)制。一是健全黨政領(lǐng)導(dǎo)干部信訪工作聯(lián)席會(huì)議制度,每季度至少召開1次信訪工作聯(lián)席會(huì)議,每月不少于 2 次召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會(huì)議,每周不少于1次召開信訪社情分析研判例會(huì),研究解決信訪突出問題。二是建立領(lǐng)導(dǎo)干部“親拆、快批、速辦”群眾來(lái)信工作機(jī)制。今年以來(lái),呂寨鎮(zhèn)進(jìn)一步消存量、遏增量,截至目前,共辦理各類訴求53件,已辦結(jié)47件,辦結(jié)率88.7%。三是創(chuàng)新信訪工作機(jī)制,轉(zhuǎn)變信訪工作方式,變?nèi)罕姟吧显L”為干部“下訪”。書記鎮(zhèn)長(zhǎng)“敞開門”帶頭接訪,領(lǐng)導(dǎo)班子成員“沉下去”用心走訪,黨員干部網(wǎng)格化約訪,政府熱線耐心聽訪,努力辦好每一件信訪訴求,化解基層矛盾,做到了“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾就地化解”。
黨建治理,擰緊責(zé)任鏈條,聯(lián)力聯(lián)動(dòng)治理,搭建民生“服務(wù)臺(tái)”。呂寨鎮(zhèn)黨委政府扛起信訪政治責(zé)任,依據(jù)信訪工作分工和分包區(qū)域,實(shí)行“雙網(wǎng)格”管理,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,信訪事項(xiàng)包受理、包化解、包穩(wěn)控,“三個(gè)明確”形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的信訪工作格局。一是明確基層黨組織書記“第一責(zé)任人”職責(zé),守好信訪責(zé)任“主陣地”,種好黨建“責(zé)任田”,打好“黨建+信訪”組合拳,人人肩上有擔(dān)子、有指標(biāo),落實(shí)黨建工作責(zé)任制。二是明確鎮(zhèn)村兩級(jí)職責(zé)權(quán)限,1個(gè)鎮(zhèn)級(jí)便民服務(wù)中心和11個(gè)村級(jí)(社區(qū))便民服務(wù)站,整合黨建、民政、社保、信訪、綜治、婦聯(lián)、團(tuán)委等部門力量,明確服務(wù)事項(xiàng),延伸信訪工作手臂。三是明確信訪調(diào)解專員排頭兵,盲排“把脈問診”,織密織牢網(wǎng)格化管理。2022年以來(lái),呂寨鎮(zhèn)開展農(nóng)村“兩地”糾紛排查行動(dòng),共排查化解兩地糾紛231件,擰緊信訪工作“安全閥”。
黨建賦能,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),依法依規(guī)調(diào)處,構(gòu)建黨群“連心橋”。呂寨鎮(zhèn)按照“把信訪納入法治化軌道”的要求,規(guī)范信訪行為,規(guī)范信訪秩序,切實(shí)提升信訪工作法治化水平。一是基層黨組織學(xué)習(xí)貫徹《信訪工作條例》,學(xué)好用好黨內(nèi)法規(guī)的“法寶”,提升新時(shí)代信訪干部的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,全方位、多角度融入到信訪工作中,分類施治,注重化解效率。二是開展送法下鄉(xiāng),向群眾發(fā)放政策法規(guī)宣傳單、宣傳手冊(cè),重點(diǎn)宣傳受理范圍、反映途徑、信訪舉報(bào)辦理流程等,加強(qiáng)群眾“信訪要信法”的法治意識(shí),引導(dǎo)群眾依法合理有效反映問題。三是健全“智庫(kù)”服務(wù)體系,設(shè)置咨詢平臺(tái),司法所及律師、法律顧問等面對(duì)面等聽民聲,問民意,釋法理,解民憂,尋找信訪最優(yōu)解,降低“信訪成本”,推進(jìn)基層良序善治進(jìn)程。
黨建服務(wù),實(shí)行閉環(huán)管理,強(qiáng)化考核監(jiān)督,用好信訪“晴雨表”。呂寨鎮(zhèn)優(yōu)化黨建服務(wù)功能,做好“送上門來(lái)”的群眾工作,持續(xù)發(fā)揮信訪工作在基層治理中的“晴雨表”作用。一是實(shí)現(xiàn)“一通二保四減少”的工作標(biāo)準(zhǔn)。暢通信訪渠道;依法保護(hù)群眾的合法權(quán)益,保護(hù)能干事、干成事的基層干部的工作積極性;減少越級(jí)訪,減少集體訪,減少信訪老戶,減少到省進(jìn)京訪。二是把好初信初訪辦理“質(zhì)效關(guān)”,實(shí)行信訪工作“晾、曬、比”機(jī)制。注重標(biāo)本兼治,抓好源頭防范,閉環(huán)管理,嚴(yán)防信訪反彈,均辦理周期壓縮至20天,一次性化解率達(dá)100%,信訪件辦理質(zhì)效不斷提高。三是強(qiáng)化效能“監(jiān)督崗”,實(shí)施“雙向監(jiān)管”。聚焦土地資源管理、住房管理、社會(huì)治理等熱點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)問題,查處群眾身邊的“微腐敗”,倒逼基層干部轉(zhuǎn)變作風(fēng),用心用情用力調(diào)解信訪矛盾。同時(shí)建立公開接訪事項(xiàng)問題、責(zé)任、時(shí)限、反饋、督導(dǎo)等“五項(xiàng)清單”,鎮(zhèn)紀(jì)委督察組督辦案作風(fēng)、督案件進(jìn)度,動(dòng)態(tài)管理,對(duì)賬銷號(hào),著力消除信訪存量,嚴(yán)格控制增量,提升社會(huì)治理質(zhì)量。
近年來(lái),全鎮(zhèn)未發(fā)生一起重大群體性事件和越級(jí)上訪事件。2015年呂寨鎮(zhèn)榮獲“全縣信訪先進(jìn)單位”榮譽(yù),2017年榮獲全市信訪工作“零上訪”鄉(xiāng)鎮(zhèn)榮譽(yù),2021年呂寨鎮(zhèn)被評(píng)為信訪工作“三無(wú)”鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2022年鎮(zhèn)黨委將繼續(xù)站穩(wěn)發(fā)展大局看信訪,跳出信訪抓信訪,帶領(lǐng)全體鎮(zhèn)、村干部不斷優(yōu)化信訪工作機(jī)制、努力完善工作措施、創(chuàng)新工作方法、提升矛盾調(diào)處能力,切實(shí)化解基層難題,爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)多措并舉做好新時(shí)代信訪工作,聽取民聲化解民憂提升基層治理質(zhì)量,持續(xù)穩(wěn)固全鎮(zhèn)和諧穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。