“咬定目標(biāo)不動(dòng)搖，找準(zhǔn)路徑埋頭干，努力把阜陽(yáng)打造成名副其實(shí)的現(xiàn)代化I型大城市?！?/span>

  在日前召開(kāi)的市政協(xié)六屆常委會(huì)第二次會(huì)議暨“提升中心城市能級(jí)向Ι型大城市目標(biāo)邁進(jìn)”資政會(huì)上，市委主要負(fù)責(zé)同志再次重申加快建設(shè)現(xiàn)代化I型大城市。

  發(fā)展之需、人民所盼

  根據(jù)城區(qū)常住人口數(shù)量，我國(guó)把城市分為5類(lèi)，即小城市、中等城市、大城市（I型、II型）、特大城市、超大城市。其中，I型大城市是人口規(guī)模300萬(wàn)-500萬(wàn)人的城市。

  對(duì)我市而言，建設(shè)I型大城市，國(guó)家戰(zhàn)略有要求、加快發(fā)展有需要、人民群眾有期盼。

  從國(guó)家戰(zhàn)略上看，黨中央、國(guó)務(wù)院及省委、省政府在有關(guān)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃中都把阜陽(yáng)定位為區(qū)域重點(diǎn)城市、區(qū)域中心城市。中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》明確，加強(qiáng)徐州、衢州、安慶、阜陽(yáng)等區(qū)域重點(diǎn)城市建設(shè)，輻射帶動(dòng)周邊地區(qū)協(xié)同發(fā)展；《關(guān)于新時(shí)代推動(dòng)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》提出，促進(jìn)洛陽(yáng)、襄陽(yáng)、阜陽(yáng)、贛州、衡陽(yáng)、大同等區(qū)域重點(diǎn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口集聚。省第十一次黨代會(huì)報(bào)告也提出，推進(jìn)合肥都市圈聯(lián)動(dòng)阜陽(yáng)城市圈發(fā)展，支持阜陽(yáng)建設(shè)長(zhǎng)三角區(qū)域重點(diǎn)城市和中原城市群區(qū)域中心城市。

  從加快發(fā)展需要上看，建設(shè)I型大城市，可以讓我市的區(qū)位、交通、政策、農(nóng)業(yè)、人口“五大優(yōu)勢(shì)”得到更好發(fā)揮，有利于加快建設(shè)皖豫省際區(qū)域性中心城市、國(guó)家物流樞紐承載城市、中原地區(qū)新興制造業(yè)和新能源基地、長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地、區(qū)域消費(fèi)中心。

  從人民群眾期盼上看，我市是人口大市，雖然常年有近300萬(wàn)人外出務(wù)工，但近年來(lái)外出人口回流趨勢(shì)明顯。人口基數(shù)大、生育率高，人口紅利未來(lái)將得到進(jìn)一步釋放。建設(shè)I型大城市，意味著會(huì)有更加完善的城市功能配套和更加優(yōu)質(zhì)的教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)，群眾能享受到更多的獲得感、幸福感，阜城對(duì)全市域及周邊毗鄰13個(gè)縣區(qū)人口的吸引力、集聚力也將進(jìn)一步提升。

  建設(shè)I型大城市，我市自身也有條件。

  近年來(lái)，我市大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，取得了歷史性成就。阜城城南新區(qū)、西湖新區(qū)、高鐵新區(qū)的城市框架已經(jīng)拉開(kāi)，建成區(qū)面積已經(jīng)擴(kuò)大到156平方公里，人口增加到150萬(wàn)人。

  同時(shí)，我市地處南京、武漢、合肥、鄭州等大城市“圍空區(qū)”，但城鎮(zhèn)化率僅為41.97%，分別低于全省、全國(guó)16.36、21.92個(gè)百分點(diǎn)，具有很大的優(yōu)化空間和很強(qiáng)的可塑性。

  按照城鎮(zhèn)化率30%-70%是高速增長(zhǎng)階段的“規(guī)律”，2035年我市城鎮(zhèn)化水平將提升至60%左右，屆時(shí)我市有約500萬(wàn)人口生活在中心城區(qū)和城鎮(zhèn)，其中中心城區(qū)約300萬(wàn)人，完全有基礎(chǔ)、有條件、有潛力成為I型大城市。

  日前，省委主要負(fù)責(zé)同志來(lái)阜調(diào)研時(shí)明確指出，阜陽(yáng)提出建設(shè)I型大城市和阜陽(yáng)城市圈的思路是對(duì)的，關(guān)鍵要扎扎實(shí)實(shí)地干，既要解決產(chǎn)業(yè)支撐的問(wèn)題，又要解決城鎮(zhèn)化率低的問(wèn)題，打造名副其實(shí)的現(xiàn)代化大城市。

  市自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)同志也在此次資政會(huì)上透露，阜陽(yáng)建設(shè)I型大城市已得到省政府認(rèn)可，并納入安徽省城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃和省級(jí)空間規(guī)劃。

  “五個(gè)聚焦”明晰奮進(jìn)路徑

  目標(biāo)明確，關(guān)鍵在真干實(shí)干。

  加快建設(shè)I型大城市，市委明確提出了“五個(gè)聚焦”的建設(shè)路徑。

  ——聚焦增強(qiáng)規(guī)劃前瞻性。堅(jiān)持市縣一體、多規(guī)合一、遠(yuǎn)近結(jié)合，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量編制國(guó)土空間總體規(guī)劃，科學(xué)擘畫(huà)好阜陽(yáng)未來(lái)的城市藍(lán)圖。

  ——聚焦增強(qiáng)綜合承載力。堅(jiān)持盡力而為、量力而行的原則，大力度完善綜合交通設(shè)施、市政公用設(shè)施和新型基礎(chǔ)設(shè)施，著力構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。

  ——聚焦增強(qiáng)群眾獲得感。大力推進(jìn)以人為核心的城鎮(zhèn)化，不斷完善城市服務(wù)功能、增強(qiáng)城市建設(shè)品質(zhì)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給、強(qiáng)化城市精細(xì)智慧管理，積極爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明典范城市，著力打造區(qū)域商務(wù)、科創(chuàng)、醫(yī)療、教育、文旅中心。

  ——聚焦增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。抓住產(chǎn)業(yè)這個(gè)“牛鼻子”，堅(jiān)持產(chǎn)城融合、以產(chǎn)興城，在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚、強(qiáng)化科教支撐、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境上下功夫，加快建設(shè)全省具有重要影響力的特色產(chǎn)業(yè)承接聚集地。

  ——聚焦增強(qiáng)城市輻射度。加快阜城與五縣市的同城化發(fā)展、阜陽(yáng)與毗鄰縣市區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展、阜陽(yáng)合肥“雙圈”聯(lián)動(dòng)發(fā)展，切實(shí)增強(qiáng)現(xiàn)代化區(qū)域性中心城市的輻射力、影響力和帶動(dòng)力。