潁東區(qū)堅持以基層黨建為統(tǒng)領,將黨建與信訪工作相結合,以黨建工作促進信訪工作提升,以信訪業(yè)務豐富黨建工作內涵,不斷增強黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力,持續(xù)提升黨員干部服務群眾的能力和水平,推動黨建與信訪業(yè)務雙促進、雙提升。
閉環(huán)管理,壓實工作責任。推行“黨建+信訪”工作模式,堅持信訪工作領導責任制和責任追究制,黨委書記帶頭接訪、閱批、包處大案難案要案。今年以來,區(qū)委區(qū)政府主要負責同志共開門接訪27次、約訪5次,接待來訪群眾36批93人次,區(qū)委區(qū)政府其他負責同志共開門接訪96批206人次。廣泛開展“愛家鄉(xiāng)、建潁東,有話如實說,有事好商量”民意傾聽回應和“兩有三解”主題活動,落實領導干部“親拆、快批、速辦”群眾來信工作機制,形成信訪舉報受理、督辦、反饋等環(huán)節(jié)閉環(huán)管理模式。把信訪工作作為黨建“必答題”,落實區(qū)四大班子成員黨支部聯(lián)系點制度,區(qū)委書記及班子成員深入24個黨支部聯(lián)系點,廣泛聽取意見建議,協(xié)調解決群眾反映的問題。明確黨組織書記作為“黨建+信訪”第一責任人的責任,重點督促黨委(黨組)落實重點難點信訪問題辦理、“一把手”帶頭擔事扛責情況,對述職評議考核和平時查擺的信訪問題,按照清單化、閉環(huán)式工作要求整改落實。結合幫扶責任人走訪工作機制,以“一改兩為”為契機,推動黨員干部常態(tài)化走訪聯(lián)系群眾,變群眾“上訪”為黨員干部“下訪”,廣泛收集一線意見建議,摸清群眾急難愁盼問題和急需解決的信訪矛盾。
雙網融合,多渠道解民憂。深入推進城鄉(xiāng)網格化管理,充分發(fā)揮基層黨組織頭雁作用,選好、用好網格員,組織動員無職黨員、“五老”人員、鄉(xiāng)賢、村嫂等積極參與社會治理工作,創(chuàng)新建立“四方說事”(群眾議事、書記說事、代表理事、五老調事)工作機制,及時收集反饋網格內可能引發(fā)矛盾和糾紛事件的苗頭性、傾向性線索,早發(fā)現(xiàn)、早報告、早化解,提高源頭化解效率。依托基層黨組織“三會一課”“一組一會”等載體,充分收集群眾訴求,及時協(xié)調解決群眾關切的難題,切實發(fā)揮出黨組織、黨員在信訪矛盾排查、問題化解的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。創(chuàng)新工作機制,打通網上信訪渠道,推動信訪工作向“讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑腿”目標轉變,黨員干部帶頭向群眾宣傳網上信訪流程和優(yōu)勢,進一步提升網上信訪知曉度和認可度,不斷提高網上信訪占比,同時把人民網留言、領導信箱、網上投訴等渠道的重要信訪件納入領導干部閱批范圍,推動落實信訪網上投、業(yè)務網上辦、結果網上評信訪模式。
磨礪當擔,推動能力保障。強化組織部門在信訪工作聯(lián)席會議機制中的作用,建立健全年輕干部到信訪工作崗位鍛煉制度,促進干部在實踐鍛煉增長本領。建立健全專、兼職信訪督查專員制度,配備與新形勢相適應的工作力量,今年來從部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、區(qū)直單位抽調8名優(yōu)秀人員充實到信訪一線,從事信訪案件辦理、督查督辦、人民群眾來訪接待等工作。落實信訪專員機制,定期選派新提拔的年輕干部到區(qū)信訪局掛任三個月的信訪專員,開展接訪、督查、辦信等工作。2014年以來,已先后選派136名新提任干部到信訪一線進行了鍛煉。強化督辦考核,把信訪工作作為書記抓基層黨建述職評議考核工作和年度綜合考核重要內容,對信訪工作評議不達標的,年度綜合考核不得評為“優(yōu)秀”等次,著力推動基層黨組織解決事關群眾切身利益的信訪問題。加強跟蹤問效,定期與信訪部門溝通,了解領導干部在信訪辦理過程中履職盡責、擔當作為情況,將工作表現(xiàn)作為干部綜合評價、評優(yōu)選先、提拔使用的重要依據(jù)。