潁東區(qū)在黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興方面,主要以加強(qiáng)黨建引領(lǐng),不斷提升基層組織的組織力為主要方向,著力為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一、著力夯實(shí)基層組織體系建設(shè)。一是建立黨支部工作聯(lián)系點(diǎn)。印發(fā)《關(guān)于建立黨委(黨組)書記及班子成員黨支部工作聯(lián)系點(diǎn)的通知》,堅(jiān)持區(qū)委書記帶頭,帶動(dòng)班子成員建立24個(gè)黨支部工作聯(lián)系點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)基層黨建工作的指導(dǎo)。二是積極開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)提升行動(dòng)。印發(fā)《關(guān)于解決當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中存在的突出問(wèn)題情況的通知》,將12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)納入黨委(組)中心組集中學(xué)習(xí)暨落實(shí)“旁聽(tīng)導(dǎo)學(xué)”活動(dòng)范圍,推動(dòng)基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)持續(xù)提升。三是開(kāi)展軟弱渙散黨組織整頓。按年度提前摸排轄內(nèi)軟弱渙散村黨組織,通過(guò)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包保,壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、落實(shí)常態(tài)化黨組織生活制度、選派駐村書記等方式進(jìn)行整改,確保基層黨組織持續(xù)建強(qiáng)。
二、不斷強(qiáng)化基層干部隊(duì)伍建設(shè)。一是加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興干部隊(duì)伍建設(shè)。及時(shí)對(duì)潁東區(qū)鄉(xiāng)村振興局進(jìn)行掛牌,統(tǒng)籌保證原有機(jī)構(gòu)級(jí)別、人員編制、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及所屬事業(yè)單位保持不變;同步推動(dòng)12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、110個(gè)村(居、社區(qū))鄉(xiāng)村振興工作站全部掛牌。各村原扶貧專干就地轉(zhuǎn)任鄉(xiāng)村振興專干,納入村“兩委”后備干部人才庫(kù),為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障和人才支撐。二是扎實(shí)開(kāi)展“一抓雙促”工作。在認(rèn)真落實(shí)第八批選派干部選派工作的基礎(chǔ)上,對(duì)省、市、區(qū)選派的153名選派干部進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo),通過(guò)舉辦選派干部專題培訓(xùn),觀摩交流學(xué)習(xí)等形式,持續(xù)提升選派干部業(yè)務(wù)能力。除此之外,區(qū)委組織部牽頭與區(qū)鄉(xiāng)村振興局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組成調(diào)研組,對(duì)51個(gè)駐村工作隊(duì)在崗及履職情況進(jìn)行實(shí)地查看,注重壓實(shí)選派干部責(zé)任,對(duì)個(gè)別因身體等原因不適宜駐村根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整。三是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。深入實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃和基層成長(zhǎng)計(jì)劃,積極開(kāi)發(fā)公益性崗位,在全區(qū)117個(gè)村和社區(qū)開(kāi)發(fā)公共服務(wù)類公益性崗位117個(gè),在村和社區(qū)設(shè)立就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)站,配備103名村居就業(yè)和社會(huì)保障協(xié)理員,54名社區(qū)就業(yè)和社會(huì)保障專管員,充實(shí)了村和社區(qū)“兩委”后備力量,為鄉(xiāng)村振興發(fā)展儲(chǔ)備了人力資源。
三、持續(xù)推進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是推進(jìn)黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)。積極開(kāi)展黨建引領(lǐng)信用村工作試點(diǎn),對(duì)試點(diǎn)的兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)24個(gè)村(居)授予“信用村”稱號(hào)。二是持續(xù)扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。成立潁東區(qū)堅(jiān)持和加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,印發(fā)《潁東區(qū)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)扶持資金使用暫行辦法的通知》等相關(guān)文件。三是完善機(jī)制激發(fā)發(fā)展活力。建立包保制度,實(shí)施一名領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)、一家區(qū)直單位幫扶、一家企業(yè)支持的“三個(gè)一”幫扶措施,引導(dǎo)樹立正確經(jīng)營(yíng)理念,提高管理水平和能力。完善考核機(jī)制,將扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建述職評(píng)議考核內(nèi)容,納入村(居)“兩委”干部年度目標(biāo)考核重要內(nèi)容,督促各級(jí)黨員干部切實(shí)負(fù)起責(zé)任、挑起擔(dān)子。健全激勵(lì)機(jī)制,研究制定《潁東區(qū)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展激勵(lì)考核實(shí)施辦法(試行)》等系列文件,鼓勵(lì)基層一線干部大膽創(chuàng)新、敢做敢為,努力為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展闖出一條新路,為決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān),實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)力量。
四、加強(qiáng)黨建引領(lǐng)基層鄉(xiāng)村治理。一是健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的基層組織建設(shè)。完善村級(jí)婦聯(lián)、團(tuán)委等群團(tuán)組織建設(shè),全面落實(shí)黨務(wù)、村(居)務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)等制度,扎實(shí)推進(jìn)基層民主建設(shè)。印發(fā)《潁東區(qū)村級(jí)小微權(quán)力清單及流程規(guī)范指南》等規(guī)范性文件,規(guī)范村級(jí)組織管理工作。目前,全區(qū)共有村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員351人,通過(guò)提升待遇、堅(jiān)持村務(wù)民主聽(tīng)證制度等方式,提升村民參與度。二是大力推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。建立健全“一約四會(huì)”制度,實(shí)現(xiàn)村民自我服務(wù)、自我教育、自我管理,提高鄉(xiāng)村綜合治理能力。目前,潁東區(qū)12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)117個(gè)村(居、社區(qū))均建立了“一約四會(huì)”制度。大力倡導(dǎo)文明的生活方式,積極開(kāi)展“最美庭院”“十星級(jí)文明戶”“文明村鎮(zhèn)”等創(chuàng)建評(píng)選活動(dòng),深入開(kāi)展“文明家庭”“最美家庭”“好兒媳好公婆”等活動(dòng)。三是加強(qiáng)法治鄉(xiāng)村、平安鄉(xiāng)村建設(shè)。構(gòu)建“綜治中心+網(wǎng)格化+信息化”融合發(fā)展格局,規(guī)劃建設(shè)區(qū)鄉(xiāng)村三級(jí)“綜治中心”162個(gè)。加快推進(jìn)依法治區(qū)進(jìn)程,健全法律援助和司法救助體系,強(qiáng)化人民調(diào)解組織建設(shè)。全區(qū)目前共建有調(diào)委會(huì)132個(gè),進(jìn)一步使農(nóng)村矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制更加健全,農(nóng)民的合法權(quán)益得到保護(hù),農(nóng)村社會(huì)管理和公共服務(wù)進(jìn)一步加強(qiáng)。