村民小組是鄉(xiāng)村治理體系中最基層的單元，村民小組長在農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)定中發(fā)揮著最基礎(chǔ)的作用，加強(qiáng)村民小組長隊伍建設(shè)是做好新時期農(nóng)村工作的迫切需要。近年來，潁上縣古城鎮(zhèn)立足實際、積極探索，努力建設(shè)一支能干事、會干事、干成事的村民小組長隊伍，不斷提高基層治理和服務(wù)水平。

  靈活推選，讓村民小組長“有人干”。村民小組長選舉過程嚴(yán)格按照《中華人民共和國村民委員會組織法》和《安徽省村民委員會選舉規(guī)程》規(guī)定程序，通過采取個人自薦與民主推薦相結(jié)合，全體村民直選的“兩推一選”方式，確保選人過程的公開、公平、公正。明確“七個不宜”情形，嚴(yán)格落實“公開推薦、村級審議、小組推選、鄉(xiāng)鎮(zhèn)備案”四步驟選拔程序，杜絕小組長“抓鬮”產(chǎn)生和“輪流當(dāng)”，切實把好“入口關(guān)”。目前，古城鎮(zhèn)共選拔村民小組長112人，平均年齡53.4歲，男性105人、女性7人，初中及以上文化程度的96.43%，隊伍結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

  規(guī)范管理，讓村民小組長“有事干”。為管活該支隊伍，古城鎮(zhèn)制定了行之有效的村民小組長管理辦法。明確“職責(zé)”，村民小組長在村（社區(qū)）“兩委”的領(lǐng)導(dǎo)下，主要履行“政策宣傳員、民情聯(lián)絡(luò)員、民生助理員、民事調(diào)解員、村務(wù)協(xié)管員、村務(wù)監(jiān)督員”等職責(zé)；規(guī)范村民小組長權(quán)限，村民小組長在村（社區(qū)）“兩委”的領(lǐng)導(dǎo)下，在本組范圍內(nèi)辦理“本組村民建房申請、農(nóng)村戶口的遷移、年度征兵政審、經(jīng)村民大會或村民代表會議同意，征收、流轉(zhuǎn)本組集體土地，處置本組集體資產(chǎn)、資源、資金”等事項時，須經(jīng)過村民小組長簽字同意或先征求其意見。另外，建立民主評議制度，根據(jù)考核辦法每年年終對村民小組長集中進(jìn)行一次民主評議，根據(jù)民主評議結(jié)果，對村民小組長進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。2022年以來，古城鎮(zhèn)村民小組長及時化解帶有苗頭性的矛盾糾紛58起，確保全鎮(zhèn)的工作平穩(wěn)有序。

  激勵關(guān)懷，讓村民小組長“樂意干”。待遇上給保障，為激勵全鎮(zhèn)112名村民小組長干事創(chuàng)業(yè)，在縣撥付每月300元報酬的基礎(chǔ)上，古城鎮(zhèn)每月補(bǔ)助200元，村民小組長每年共計可收到6000元補(bǔ)助。政治上給榮譽，對表現(xiàn)突出、業(yè)績較好、群眾滿意的優(yōu)秀村民小組長，作為村級后備干部進(jìn)行培養(yǎng)，對符合村干部任職條件的可按規(guī)定程序選拔進(jìn)村（社區(qū)）“兩委”班子；優(yōu)先推薦村民小組長作為鎮(zhèn)人大代表、黨代表；建立村重大事務(wù)通報制度和村重要會議列席制度，讓村民組長列席村委會重要會議，不斷增強(qiáng)政治榮譽感。開展經(jīng)常性的談心談話活動，加強(qiáng)與村民小組長的溝通，及時掌握他們的思想動態(tài)，幫助他們解決工作中遇到的實際困難，積極指導(dǎo)和支持他們開展工作。2021年村（社區(qū)）“兩委”換屆以來，共有4名小組長進(jìn)入村（社區(qū)）“兩委”班子。