近年來,潁東區(qū)堅持黨建引領(lǐng),通過完善制度、綜合施策、嚴(yán)抓善管多渠道籌謀發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì),為助推鄉(xiāng)村全面振興注入強(qiáng)勁動力。
黨建引領(lǐng)“強(qiáng)龍頭”。一是選好配強(qiáng)領(lǐng)頭人隊伍。堅持把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)作為抓黨建促脫貧、助力鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容,全區(qū)共有96名涉村(居)黨組織書記兼任集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人,實(shí)現(xiàn)總村數(shù)覆蓋率100%,形成了村黨組織書記主抓、村“兩委”干部積極配合、黨員群眾廣泛參與的良性工作機(jī)制。二是用好駐村干部和黨員下沉等制度。結(jié)合第八批選派干部工作,在鄉(xiāng)村振興工作中培養(yǎng)鍛煉干部,常態(tài)化組織開展培訓(xùn),著力提高政治理論水平和為民服務(wù)能力,努力建設(shè)一支懂經(jīng)濟(jì)、善經(jīng)營、會管理、能力強(qiáng)的村級干部隊伍。
完善制度“注活水”。一是完善獎補(bǔ)政策體系。建立激勵機(jī)制,研究制定《潁東區(qū)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展激勵考核實(shí)施辦法(試行)》和激勵考評細(xì)則,堅持引導(dǎo)與激勵并重,對于完成任務(wù)好、發(fā)展?jié)摿Υ?、示范帶動?qiáng)的村,對所在村(居)及村(居)干部按成績給予獎勵,進(jìn)一步激發(fā)了村級黨組織書記和其他村干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。二是建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。通過農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,村集體經(jīng)濟(jì)組織全部建立了收益分配、財務(wù)管理等各項制度,建立健全村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展與村民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,引導(dǎo)村民在資產(chǎn)管理、資金使用、項目開展、收益分配等方面積極參與,共享發(fā)展成果。
綜合施策“引動力”。一是群力群策助發(fā)展。召開扶持壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作部署會和工作推進(jìn)會,認(rèn)真謀劃項目發(fā)展,確保項目可行性、可操作性、可持續(xù)性;下發(fā)《關(guān)于利用春節(jié)期間邀請返鄉(xiāng)人員對村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項目建言獻(xiàn)策的通知》,通過集思廣益、建言獻(xiàn)策,營造良好的發(fā)展氛圍。二是多形式合作促發(fā)展。通過產(chǎn)權(quán)制度和“三變”改革,以成立專業(yè)合作社、流轉(zhuǎn)土地、提供服務(wù)、村社共建、帶頭發(fā)展等多種方式發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì),找到了適合自身的發(fā)展路子。三是成立公司保發(fā)展。針對扶持村投資項目無法落地和扶持資金閑置問題,潁東區(qū)城投公司和2019、2020年度部分扶持村聯(lián)合成立阜陽市興益農(nóng)企業(yè)管理服務(wù)有限公司,扶持村投資項目因特殊原因無法實(shí)施的,可加入阜陽市興益農(nóng)企業(yè)管理服務(wù)有限公司入股分紅。四是抱團(tuán)協(xié)作均發(fā)展。持續(xù)加大非貧困村缺乏資金支持發(fā)展,2019-2021年,先后將53個村納入到扶貧村名單,其中包含41個非貧困村,每村投入50萬元助力發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)。
嚴(yán)抓善管“保透明”。一是扶持資金管理民主化。各級扶持資金全部納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”管理平臺,集體經(jīng)濟(jì)項目全部按照“四議兩公開”民主程序?qū)嵤?,同時財政部門加強(qiáng)資金監(jiān)管,開展績效評價,發(fā)揮財政資金的效益。二是督察指導(dǎo)常態(tài)化。成立督查指導(dǎo)組,采取逐鎮(zhèn)逐村形式多次進(jìn)行督查指導(dǎo),盡可能保證全部扶持項目精準(zhǔn)可靠,更好地發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。