為做好村“兩委”換屆準(zhǔn)備工作，臨泉縣認(rèn)真謀劃，精準(zhǔn)把脈，組成5個(gè)調(diào)研組，利用4個(gè)月時(shí)間，分批進(jìn)駐全縣28個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），通過個(gè)別談話、實(shí)地走訪、查閱資料等方式，對(duì)395個(gè)村（社區(qū)）2437名村干部進(jìn)行了調(diào)研評(píng)估，做到影響換屆問題清楚、換屆重點(diǎn)任務(wù)清楚、換屆后備人選清楚，率先做好2021年村“兩委”換屆前半篇文章。

下沉一線摸實(shí)情。一是高位動(dòng)員強(qiáng)部署?？h委成立了以縣委常委、組織部長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣紀(jì)委常委、縣委組織部副部長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，從相關(guān)單位抽調(diào)25名熟悉黨建工作的業(yè)務(wù)骨干，召開了工作動(dòng)員會(huì)，明確了調(diào)研內(nèi)容和目標(biāo)。二是深入基層做調(diào)研。調(diào)研組踐行“一線”工作法，進(jìn)駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子、村“兩委”干部等進(jìn)行訪談交流，重點(diǎn)了解村干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)情況、村級(jí)班子運(yùn)行情況、村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)情況等；走進(jìn)村居，實(shí)地查看“三會(huì)一課”、主題黨日等組織生活制度及村級(jí)工作制度落實(shí)情況；深入群眾、老黨員和老鄉(xiāng)賢，以拉家常、話里短、問冷暖等方式，掌握村干部為民辦實(shí)事、解難事情況，累計(jì)開展談心談話3500余人次。三是綜合研判明底數(shù)。經(jīng)研判，截至調(diào)研結(jié)束，全縣村干部中，35歲以下達(dá)到20.39%、大專以上學(xué)歷達(dá)到33.69%，預(yù)計(jì)換屆后，新進(jìn)班子成員686名，35歲以下年輕干部879名，擬“一肩挑”254名，退役軍人339名，女性干部641名，產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人405名。形成了《臨泉縣村級(jí)干部隊(duì)伍調(diào)研評(píng)估情況報(bào)告》。

找準(zhǔn)癥結(jié)促規(guī)范。一是全面分析擺問題。對(duì)當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)、環(huán)境整治等重點(diǎn)任務(wù)逐項(xiàng)評(píng)估，并聯(lián)合縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委政法委、縣信訪局、縣扶貧開發(fā)局等部門，了解掌握村干部信訪案件、扶貧領(lǐng)域等有關(guān)問題情況。共排查村級(jí)問題1773個(gè)，摸排出表現(xiàn)優(yōu)秀的村黨組織書記79名、村干部116名、后備干部274名，不勝任現(xiàn)職村干部47名。按照“好、較好、一般”標(biāo)準(zhǔn)，摸排出好村80個(gè)，一般村76個(gè)。二是壓實(shí)責(zé)任促整改。逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成分析研判報(bào)告，逐村形成分析研判表，逐人闡述主要特點(diǎn)和不足，分級(jí)分類梳理存在問題。歸納整理村級(jí)6大類50項(xiàng)重點(diǎn)問題，確定換屆重點(diǎn)村8個(gè)。印發(fā)《關(guān)于開展村干部隊(duì)伍調(diào)研評(píng)估反饋問題整改工作的通知》，逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開問題通報(bào)會(huì)，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建立“一村一檔、一村一策”問題整改臺(tái)賬，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作為包保整改責(zé)任人，嚴(yán)格落實(shí)“清單制+責(zé)任制”，實(shí)行整改“銷號(hào)制”，集中交辦、限期辦結(jié)。三是及時(shí)跟進(jìn)保落實(shí)。堅(jiān)持把問題整改作為加強(qiáng)基層組織建設(shè)、打牢換屆基礎(chǔ)的重要內(nèi)容，注重與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委存在的“四不”問題整改相結(jié)合，與“不忘初心、牢記使命”主題教育期間對(duì)照檢查發(fā)現(xiàn)問題整改相結(jié)合，與近年來各級(jí)各類巡視巡察發(fā)現(xiàn)問題整改相結(jié)合，統(tǒng)籌推進(jìn)?？h委組織部先后召開2次專題會(huì)議調(diào)度整改情況，并不定期深入鎮(zhèn)村，對(duì)反饋問題整改情況進(jìn)行“回頭看”。對(duì)能及時(shí)解決的問題，進(jìn)行了立行立改，對(duì)情況較為復(fù)雜、長(zhǎng)期性的問題，逐步建章立制，不斷整改規(guī)范。

把握形勢(shì)固成效。堅(jiān)持邊調(diào)研評(píng)估，邊整改規(guī)范，邊鞏固提升，出臺(tái)了《臨泉縣加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)八條》，主動(dòng)謀劃加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)工作措施，確保把握好村“兩委”換屆工作形勢(shì)。一是在氛圍營造上持續(xù)深入。通過“四不兩直”黨建調(diào)研、送黨課下鄉(xiāng)、發(fā)放換屆工作手冊(cè)等方式，深入宣傳全國村（社區(qū)）“兩委”換屆工作電視電話會(huì)議精神，村干部人選標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)具備的資格條件、不能及不宜“負(fù)面清單”，村“兩委”換屆選舉操作程序、工作紀(jì)律等，確保把準(zhǔn)換屆指導(dǎo)思想和總體要求。二是在人選把關(guān)上從嚴(yán)從實(shí)。堅(jiān)持“審核在前、預(yù)防在先”，通過四項(xiàng)措施，嚴(yán)把新任村黨組織書記政治“總關(guān)卡”。即：縣委組織部部務(wù)會(huì)議專題研究村黨組織書記人選資格，基本條件不符合的堅(jiān)決不用；縣委組織部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組成考察組深入到村，詳細(xì)了解作用發(fā)揮情況，基層不認(rèn)可的堅(jiān)決不用；聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣領(lǐng)導(dǎo)、縣委組織部分管副部長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記與擬任人選開展談心談話，政治思想不端正的堅(jiān)決不用；組織村黨組織書記人選開展政治理論測(cè)試，理論素養(yǎng)不合格的堅(jiān)決不用。2020年以來，共組織開展51名村黨組織書記人選政治審核，20人被取消任用資格。三是在能力培養(yǎng)上做實(shí)做細(xì)。舉辦鄉(xiāng)村振興村黨組織書記專題培訓(xùn)班，舉辦學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神培訓(xùn)班，常態(tài)化舉辦村黨組織書記鄉(xiāng)村振興論壇，穩(wěn)步提高村黨組織書記發(fā)展服務(wù)能力。探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員季測(cè)措施，每季度對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員開展黨建業(yè)務(wù)測(cè)試，推動(dòng)組織委員提升黨建業(yè)務(wù)水平。積極探索構(gòu)建優(yōu)秀年輕村黨組織書記列席全縣相關(guān)會(huì)議、村黨組織書記及村級(jí)后備干部工作群等辦法，推送學(xué)習(xí)資料，宣傳黨的政策，加強(qiáng)思想引領(lǐng)。不斷推動(dòng)基層組織建設(shè)制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。