“以前辦事找村干部，現(xiàn)在我們自己也能辦自己的事了！您看，戶長(zhǎng)都在我們身邊，俺都不用吭聲啥都弄好了?！苯缡资行埋R集鎮(zhèn)老王寨村王大爺臉上泛起了滿意的笑容。

這只是界首基層治理體系展現(xiàn)的一個(gè)視角。今年以來(lái)，為構(gòu)建共商共建、共治共享的社會(huì)治理格局，界首市建立了“黨帶群建，十戶聯(lián)治”工作機(jī)制，以基層黨建為引領(lǐng)，以戶區(qū)為載體、“十戶”為單元、戶長(zhǎng)為紐帶，搭起了黨群連心的大舞臺(tái)。

“強(qiáng)化小微權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督是加強(qiáng)村級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要前提，事關(guān)群眾的獲得感、安全感和滿意度?，F(xiàn)在市里搭建好了平臺(tái)，如何唱好小微權(quán)力監(jiān)督的好戲，是擺在我們面前的一道必答題。”界首市紀(jì)委監(jiān)委分管負(fù)責(zé)同志在鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委督導(dǎo)時(shí)強(qiáng)調(diào)。

夯實(shí)基礎(chǔ)，唱響“廉情信息”直達(dá)的好戲

“我們依托‘黨帶群建，十戶聯(lián)治’平臺(tái)，在56個(gè)自然村成了由112名戶長(zhǎng)組成的廉情信息員隊(duì)伍，把搜集群眾意見(jiàn)建議和信息輿情體現(xiàn)在日常生活中，算是一個(gè)‘借雞生蛋’的妙招。”任寨鄉(xiāng)紀(jì)委負(fù)責(zé)同志在座談會(huì)上說(shuō)。

據(jù)悉，界首市紀(jì)委監(jiān)委以深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)檢體制改革為契機(jī)，依托“黨帶群建，十戶聯(lián)治”平臺(tái)，在每個(gè)自然村（巷）戶長(zhǎng)中選聘廉情信息員，建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道—村（社區(qū)）—自然村（巷）三級(jí)廉情直達(dá)工作機(jī)制，推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)向村級(jí)延伸。機(jī)制建立以來(lái)，搜集匯總廉情信息326條，讓黨群、干群交流無(wú)縫對(duì)接。

創(chuàng)新舉措，唱響“陽(yáng)光村務(wù)”監(jiān)督的好戲

“今年，社區(qū)戶長(zhǎng)參與村級(jí)重大事項(xiàng)決策14項(xiàng)，搜集意見(jiàn)建議、利益訴求等86件?，F(xiàn)在老百姓心里的疑問(wèn)解開了，有的矛盾也就自然消除了?！比?yáng)鎮(zhèn)集東回族社區(qū)書記楊永杰介紹說(shuō)。

10月份，市紀(jì)委監(jiān)委結(jié)合“建設(shè)清廉村居 培樹清風(fēng)正氣”工作，組織戶長(zhǎng)對(duì)村級(jí)集體資產(chǎn)處置、惠民惠農(nóng)資金管理發(fā)放、低保五保評(píng)定等內(nèi)容進(jìn)行質(zhì)詢，讓主動(dòng)監(jiān)督實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。同時(shí)，還結(jié)合“三資”管理、征地拆遷、教育醫(yī)療、工程項(xiàng)目建設(shè)等領(lǐng)域權(quán)責(zé)內(nèi)容，牽頭繪制的《界首市村級(jí)小微權(quán)力清單68條》，發(fā)動(dòng)戶長(zhǎng)對(duì)各項(xiàng)貼近群眾、存在廉政風(fēng)險(xiǎn)的小微權(quán)力運(yùn)行流程進(jìn)行宣傳，形成了主動(dòng)亮權(quán)、公開曬權(quán)、日常督權(quán)的工作格局。

健全制度，唱響鞏固監(jiān)督成效的好戲

“圍繞如何公開到位，我們建立了干部干、戶長(zhǎng)評(píng)、群眾議、上級(jí)驗(yàn)的‘四步走’工作制度，真正規(guī)范、用好小微權(quán)力……”楊永杰對(duì)如何健全制度，切實(shí)發(fā)揮戶長(zhǎng)的監(jiān)督作用、鞏固監(jiān)督成效，探索了不少好經(jīng)驗(yàn)和做法，“充分發(fā)揮戶長(zhǎng)在‘兩委’干部與群眾之間的紐帶作用，讓群眾對(duì)社區(qū)重大事項(xiàng)有最大的知悉權(quán)、決策權(quán)，消除了誤解、促進(jìn)了工作?！?/span>

立治有體，施治有序。界首市紀(jì)委監(jiān)委為持續(xù)鞏固小微權(quán)力監(jiān)督質(zhì)效，建立了村級(jí)監(jiān)督例會(huì)、公開公示和定期理財(cái)制度，確保群眾身邊的事有人管、群眾的利益有人護(hù)。各項(xiàng)制度機(jī)制的建立，廉情監(jiān)督員發(fā)揮了積極的作用。今年以來(lái)，共發(fā)現(xiàn)并督促整改問(wèn)題10件，給予組織處理3人。

“‘黨帶群建，十戶聯(lián)治’是我市完善基層治理體系的一項(xiàng)創(chuàng)新舉措，現(xiàn)在平臺(tái)已經(jīng)搭建完成，下一步，市紀(jì)委監(jiān)委將以群眾急難愁盼問(wèn)題為導(dǎo)向，動(dòng)員和引導(dǎo)戶長(zhǎng)發(fā)揮人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢(shì)，著力完善小微權(quán)力監(jiān)督工作體系，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨延伸到群眾身邊?！苯缡资屑o(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)同志強(qiáng)調(diào)說(shuō)。