為激活城市基層治理活力，完善基層治理體系，界首市積極打造以社區(qū)黨組織為核心，駐區(qū)單位、“兩新”組織、自治組織等多方參與的“一核多元”工作格局，不斷凝聚城市社區(qū)基層治理強(qiáng)大新合力。

圍繞社區(qū)黨組織一個(gè)核心，突出政治功能，強(qiáng)化城市基層黨組織凝聚力。建立社區(qū)“大黨委”。按照“就近就便、相對(duì)均衡”原則，吸納社區(qū)駐區(qū)單位參與社區(qū)有關(guān)工作，建立以社區(qū)黨組織為核心，駐區(qū)單位黨組織廣泛參與的社區(qū)“大黨委”組織架構(gòu)，社區(qū)黨組織書記兼任大黨委書記，駐區(qū)單位黨組織負(fù)責(zé)人兼任委員，構(gòu)建黨組織引領(lǐng)下的共駐共建共治工作體系。建立黨建聯(lián)席會(huì)議制度。每季度召開(kāi)一次黨建聯(lián)席會(huì)議，共商區(qū)域內(nèi)黨建與發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)，打造社區(qū)與共建單位全方位、寬領(lǐng)域、多層面交流協(xié)作平臺(tái)。廣泛推廣“五聯(lián)一共”工作模式。引導(dǎo)社區(qū)與駐區(qū)單位通過(guò)組織聯(lián)建、區(qū)域聯(lián)治、活動(dòng)聯(lián)辦、服務(wù)聯(lián)動(dòng)、困難聯(lián)幫、資源共享的方式，打破社區(qū)與駐區(qū)單位行政隸屬壁壘，整合社區(qū)資源，社區(qū)與駐區(qū)各單位聯(lián)動(dòng)作戰(zhàn)，最大限度凝聚社區(qū)建設(shè)和治理能量。

市直單位發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，破解為民服務(wù)難題。廣泛收集基層反映問(wèn)題，結(jié)合“三聯(lián)四建”活動(dòng)，全市33名縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系社區(qū)、90個(gè)職能部門聯(lián)系項(xiàng)目，275名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系居民，通過(guò)密切聯(lián)系社區(qū)、深入群眾，收集基層熱點(diǎn)難點(diǎn)痛點(diǎn)問(wèn)題。建立問(wèn)題交辦機(jī)制，市“三聯(lián)四建”活動(dòng)工作組及時(shí)把基層難以解決的問(wèn)題分解交辦給市直有關(guān)職能部門，督促限時(shí)解決并反饋有關(guān)情況，項(xiàng)目化推進(jìn)問(wèn)題解決。由市領(lǐng)導(dǎo)牽頭，市直共建單位結(jié)合自身職能優(yōu)勢(shì)和社區(qū)居民需求，統(tǒng)籌謀劃為民服務(wù)項(xiàng)目361個(gè)，涉及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生、拆遷安置、醫(yī)療衛(wèi)生等居民生活各個(gè)方面。

“兩新”組織積極參與，激發(fā)基層治理新活力。探索“社會(huì)組織+志愿活動(dòng)”模式，畫出基層治理最大“同心圓”?！皟尚隆苯M織通過(guò)開(kāi)展內(nèi)容豐富的志愿活動(dòng)，吸引有時(shí)間、有活力、有經(jīng)驗(yàn)、有愛(ài)心的黨員干部和群眾參與到社區(qū)各類志愿活動(dòng)中，如：高考期間的愛(ài)心送考、暑期針對(duì)留守兒童開(kāi)展安全教育、關(guān)愛(ài)老人“每周益剪”愛(ài)心理發(fā)等，多彩活動(dòng)既壯大了“兩新”組織力量，又提升了社區(qū)公益服務(wù)水平。同時(shí)，社區(qū)主動(dòng)搭建社會(huì)組織孵化、培養(yǎng)、發(fā)展平臺(tái)，鼓勵(lì)引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)社會(huì)組織健康發(fā)展，承接社區(qū)公共服務(wù)職能，積極融入社區(qū)治理各項(xiàng)工作，不斷探索建立以社區(qū)為平臺(tái)、社會(huì)組織為載體、社會(huì)工作專業(yè)人才為支撐的“三社聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制。

基層群眾融入自治，譜寫基層治理新篇章。創(chuàng)新建立“黨帶群建，十戶聯(lián)治”工作機(jī)制，探索黨組織引領(lǐng)下基層治理新模式。通過(guò)劃細(xì)戶區(qū)，織密社區(qū)治理網(wǎng)格，推選戶長(zhǎng)，組織引導(dǎo)社區(qū)居民共商共建、共治共享，做到小事不出戶區(qū)，大事上傳下達(dá)渠道暢通。依托“黨帶群建，十戶聯(lián)治”工作機(jī)制，開(kāi)展黨建筑基、文明新風(fēng)、強(qiáng)村（社區(qū)）富民、平安建設(shè)、鄰里守望、黨群連心六大工程，借助群眾力量，推進(jìn)基層組織建設(shè)、公民道德建設(shè)、維護(hù)社會(huì)和諧。社區(qū)通過(guò)構(gòu)建“一家有事，家家?guī)兔Α钡幕鶎又卫砀窬郑屔鐓^(qū)居民真正從基層治理的“局外人”變?yōu)樽晕抑卫?、自我服?wù)的“局內(nèi)人”。