為推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層治理創(chuàng)新，不斷提升服務(wù)群眾工作水平，進(jìn)一步推動(dòng)創(chuàng)城工作深入開展，切實(shí)提升群眾幸福感和滿意度，安徽省阜陽市潁州區(qū)在城市社區(qū)全面開展“三聯(lián)四建”活動(dòng)，通過領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系社區(qū)、職能部門聯(lián)系項(xiàng)目、黨員干部聯(lián)系居民，集中力量建好社區(qū)綜治管理平臺(tái)、社區(qū)綜合服務(wù)平臺(tái)、社區(qū)基層組織和社區(qū)志愿者組織工作，全面推動(dòng)社區(qū)建設(shè)提質(zhì)升級(jí)，不斷促進(jìn)創(chuàng)城工作落實(shí)落細(xì)。

上下聯(lián)動(dòng)，合力解決難題。2019年9月份開始，該區(qū)明確了25位區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)率先聯(lián)系城區(qū)32個(gè)社區(qū)。2020年進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整后，現(xiàn)有26位區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系40個(gè)城市社區(qū)，同時(shí)明確65家區(qū)直單位為聯(lián)建單位，負(fù)責(zé)做好“三聯(lián)四建”具體工作。通過領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系協(xié)調(diào)、區(qū)直單位直接參與，推動(dòng)項(xiàng)目、資金、人才等要素向基層流動(dòng)，真正將優(yōu)勢(shì)資源下沉，幫助支持社區(qū)建設(shè)發(fā)展。

活動(dòng)開展近一年來，該區(qū)區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)累計(jì)已深入聯(lián)系社區(qū)80次，先后組織65個(gè)聯(lián)建單位幫助社區(qū)謀劃項(xiàng)目280個(gè)，目前已完成159個(gè)；收集社區(qū)及重點(diǎn)戶反映的其他問題58條，目前已解決32條。在領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶動(dòng)下，基層黨員干部積極行動(dòng)、相關(guān)部門密切配合，形成了強(qiáng)大的工作合力，城市社區(qū)的一些“老大難”問題先后得到妥善解決。潁西街道劉锜花園小區(qū)實(shí)施的排水改造工程徹底解決了積水問題；鼓樓街道北園、劉崗等地增配的高桿路燈讓群眾晚間出行更安全；清河街道萬霖花苑、寶龍等小區(qū)安裝的智能充電站消除了“飛線充電”安全隱患；文峰街道龍騰靜馨山莊、文德小區(qū)、京九新村等健身器材的設(shè)置，為群眾日常健身活動(dòng)提供了便利。

統(tǒng)籌謀劃，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。該區(qū)圍繞“四建”工作目標(biāo)，制定了2020年項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃和3年建設(shè)規(guī)劃，采用“9＋N”清單整體推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步明確項(xiàng)目完成時(shí)限和責(zé)任單位。圍繞“四建”標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容和社區(qū)實(shí)際需求，責(zé)任單位和社區(qū)共同制定聯(lián)建計(jì)劃，確定好“9”類項(xiàng)目和“N”類項(xiàng)目，由責(zé)任單位協(xié)調(diào)跟進(jìn)落實(shí)，區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)定期調(diào)度，區(qū)“三聯(lián)四建”活動(dòng)組對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展進(jìn)行及時(shí)匯總、督促、通報(bào)。

該區(qū)區(qū)委組織部不斷夯實(shí)基層黨組織建設(shè)，社區(qū)干部報(bào)酬實(shí)現(xiàn)七連增。同時(shí)出臺(tái)《關(guān)于集中推進(jìn)城市居民小區(qū)黨支部建設(shè)的意見》《關(guān)于推進(jìn)社區(qū)“大黨委”建設(shè)工作重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)的通知》等文件，推動(dòng)小區(qū)黨支部、社區(qū)“大黨委”建設(shè)，不斷探索黨建引領(lǐng)基層治理新模式。目前該區(qū)已批復(fù)社區(qū)“大黨委”39個(gè)、成立小區(qū)黨支部50個(gè)，為社區(qū)的建設(shè)與發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

目前，該區(qū)累計(jì)謀劃“9”類項(xiàng)目156個(gè)、“N”類項(xiàng)目124個(gè)。該區(qū)區(qū)委政法委牽頭建設(shè)區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)綜治中心，預(yù)計(jì)年底工程結(jié)束，同時(shí)選取5個(gè)城市社區(qū)試點(diǎn)“智慧社區(qū)”項(xiàng)目；區(qū)政府協(xié)調(diào)相關(guān)企業(yè)，加快小區(qū)充電樁項(xiàng)目建設(shè)，預(yù)計(jì)2020年9月份完成；區(qū)住建局實(shí)地調(diào)研后，于2020年集中實(shí)施57個(gè)“百巷改造”項(xiàng)目，投入資金約5991萬元，老舊小區(qū)人居環(huán)境差等問題將得到根本解決。

真情服務(wù)，共創(chuàng)美好生活。社區(qū)雖小，但直通百姓。社區(qū)服務(wù)搞得實(shí)不實(shí)、細(xì)不細(xì)、好不好，直接關(guān)系到社區(qū)發(fā)展和群眾幸福指數(shù)。為提高志愿者為民服務(wù)能力，該區(qū)文明辦和團(tuán)區(qū)委積極引導(dǎo)、廣泛動(dòng)員，讓更多的群眾參與志愿者服務(wù)，同時(shí)對(duì)志愿者隊(duì)伍開展集中培訓(xùn)，進(jìn)一步提升他們?yōu)槊穹?wù)的能力與水平。目前，該區(qū)在全國志愿服務(wù)信息系統(tǒng)注冊(cè)登記的志愿者已有141616人，占常住人口總數(shù)的17.4%，注冊(cè)志愿者團(tuán)體381家。

群眾靠發(fā)動(dòng)，發(fā)動(dòng)靠活動(dòng)。為提升群眾參與社區(qū)治理積極性，各聯(lián)建單位和社區(qū)利用節(jié)假日，組織開展鄰里茶話會(huì)、“棕香傳情，喜迎七一”等群眾喜聞樂見的文娛活動(dòng)，動(dòng)員群眾走出家門，共話家常，進(jìn)一步拉近干群之間的距離，共商小區(qū)治理事宜。

文峰街道文峰社區(qū)創(chuàng)新開展“四點(diǎn)半課堂”服務(wù)項(xiàng)目，有效解決了家長下班和孩子放學(xué)之間“空檔期”孩子無人照料難題；潁西街道振興社區(qū)聯(lián)合轄區(qū)電力公司，開展用電安全宣傳志愿服務(wù)月活動(dòng)，幫助困難居民排除用電安全隱患；清河街道萬霖社區(qū)打造寶龍小區(qū)黨群服務(wù)小站，發(fā)動(dòng)小區(qū)黨組織主動(dòng)履行“門前三包”“光盤行動(dòng)”“公筷行動(dòng)”等，積極投身文明城市創(chuàng)建活動(dòng)。

潁西街道城郊社區(qū)濱河安居苑、天韻怡城、徽州家園、阜陽幼兒師專家屬院等小區(qū)黨支部，充分發(fā)揮黨員志愿者的帶頭作用，利用網(wǎng)格化包保機(jī)制，48名志愿者對(duì)轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生等情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)排摸巡查，對(duì)樓道堆積物、小廣告、建筑垃圾等進(jìn)行整治。濱河安居苑居民李峰對(duì)志愿者服務(wù)倍加贊賞，“我們31號(hào)樓以前都是亂貼亂畫，把樓道當(dāng)儲(chǔ)物間，現(xiàn)在墻也干凈了，雜物也沒了，環(huán)境好了，心里舒服多了。有機(jī)會(huì)我也要參加志愿者活動(dòng)，配合咱社區(qū)工作，為創(chuàng)城助力?！?/span>

隨著“三聯(lián)四建”活動(dòng)的深入開展，各級(jí)黨員干部圍繞為社區(qū)謀發(fā)展、為人民謀幸福找路子、出實(shí)招，逐步形成了黨員帶頭、群眾參與，共同倡導(dǎo)文明新風(fēng)尚、共同創(chuàng)造美好新生活的良好局面。

下一步，該區(qū)將繼續(xù)通過開展理論宣講、困難幫扶、環(huán)境整治、技能培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)等系列活動(dòng)，不斷提升基層治理水平和服務(wù)質(zhì)量，為建設(shè)幸福美麗新潁州、為創(chuàng)建全國文明城市做出更多更大的貢獻(xiàn)。