12月28日上午，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十五次會(huì)議舉行了閉幕會(huì)，會(huì)議以168票贊成，表決通過(guò)了社區(qū)矯正法。

全國(guó)人大常委會(huì)舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，全國(guó)人大常委會(huì)法工委刑法室主任王愛(ài)立，司法部社區(qū)矯正管理局局長(zhǎng)姜愛(ài)東回答了有關(guān)社區(qū)矯正法的問(wèn)題。

王愛(ài)立主任就我國(guó)社區(qū)矯正工作的情況，社區(qū)矯正法的立法目的和意義以及這部法律的亮點(diǎn)內(nèi)容回答了記者提問(wèn)。王愛(ài)立主任介紹：

社區(qū)矯正是貫徹黨的寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力建設(shè)的重要制度。對(duì)符合條件的罪犯，依法實(shí)行社區(qū)矯正，對(duì)這些人員進(jìn)行監(jiān)督管理、教育幫扶，促其在一個(gè)社會(huì)化、開(kāi)放的環(huán)境下順利回歸社會(huì)，有利于化解消極因素，緩和社會(huì)矛盾，從而達(dá)到預(yù)防和減少犯罪，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的目的。

這次立法是社區(qū)矯正專門立法的第一次，但是我們的社區(qū)矯正工作，剛才姜局長(zhǎng)已經(jīng)介紹了，社區(qū)矯正從2003年先在全國(guó)的部分省市進(jìn)行了試行，2009年在全國(guó)全面施行，2014年又在全國(guó)進(jìn)一步全面推進(jìn)。經(jīng)過(guò)多年的努力，社區(qū)矯正發(fā)展迅速，成效顯著，現(xiàn)在統(tǒng)計(jì)，社區(qū)矯正對(duì)象的再犯罪率一直在0.2%這樣一個(gè)較低水平，取得了良好的法律效果和政治效果。

社區(qū)矯正工作是落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策、實(shí)現(xiàn)懲罰與教育的刑罰目的，實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安的一次生動(dòng)的法治實(shí)踐。以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)社區(qū)矯正的立法也非常關(guān)注，高度重視，黨的十八屆三中全會(huì)、四中全會(huì)都提出要求，健全社區(qū)矯正制度，制定社區(qū)矯正法。全國(guó)人大常委會(huì)也將社區(qū)矯正的立法納入了立法規(guī)劃，制定出臺(tái)社區(qū)矯正法也是貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)提出的系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，不斷完善社會(huì)主義法治體系要求的體現(xiàn)，也是對(duì)社區(qū)矯正工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，為了解決實(shí)踐當(dāng)中出現(xiàn)的一些突出問(wèn)題，鞏固改革成果，促進(jìn)社區(qū)矯正的規(guī)范發(fā)展。

這部法律是九章六十三條，相關(guān)內(nèi)容在法條當(dāng)中有一些體現(xiàn)。要說(shuō)亮點(diǎn)，應(yīng)該有幾部分要特別關(guān)注：

一是明確了社區(qū)矯正的目標(biāo)和工作原則。根據(jù)刑法和刑訴法的規(guī)定，社區(qū)矯正適用于被判處管制、宣告緩刑、假釋和暫予監(jiān)外執(zhí)行這四類人，這四類人員都要經(jīng)過(guò)評(píng)估沒(méi)有再犯罪的危險(xiǎn)，對(duì)所居住的社區(qū)也沒(méi)有重大的不良影響。當(dāng)前，我們社區(qū)矯正對(duì)象有90%以上都是緩刑犯，這部分人一般都屬于初犯、偶犯、過(guò)失犯，犯罪情節(jié)較輕，也有悔罪表現(xiàn)。所以，我們通過(guò)適度監(jiān)管和有針對(duì)性的一些矯正措施，充分發(fā)揮社會(huì)各方面的力量來(lái)進(jìn)行矯治教育，有利于社區(qū)矯正對(duì)象順利回歸社會(huì)。所以，社區(qū)矯正法對(duì)我們的社區(qū)矯正的定位和方向都作了規(guī)定，社區(qū)矯正就是為了促進(jìn)社區(qū)矯正對(duì)象順利的融入社會(huì)，預(yù)防和減少犯罪。社區(qū)矯正工作要堅(jiān)持監(jiān)督管理與教育幫扶結(jié)合，要堅(jiān)持專門機(jī)關(guān)和社會(huì)力量相結(jié)合，要堅(jiān)持對(duì)采取分類管理，個(gè)別化矯正，有針對(duì)地消除矯正對(duì)象可能重新犯罪的因素，幫助其成為守法的公民。

二是社區(qū)矯正立法非常注意鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量參與社區(qū)矯正。黨的十九屆四中全會(huì)提出要堅(jiān)持和完善共建共治共享的社會(huì)治理格局，所以依靠群眾和社會(huì)的方方面面來(lái)齊心協(xié)力教育矯正罪犯，既是我們“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的重要內(nèi)容，也是我們國(guó)家在社會(huì)治理方面好的傳統(tǒng)和做法。

這次社區(qū)矯正法對(duì)充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量參與社區(qū)矯正工作，作了許多的規(guī)定：

一是國(guó)家鼓勵(lì)和支持企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織、志愿者等社會(huì)力量參與社區(qū)矯正。

二是居委會(huì)、村委會(huì)規(guī)定可以引導(dǎo)志愿者和社區(qū)群眾利用社區(qū)資源，通過(guò)多種形式來(lái)進(jìn)行必要的教育幫扶。

三是社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)可以通過(guò)公開(kāi)擇優(yōu)購(gòu)買服務(wù)、項(xiàng)目委托的方式來(lái)委托一些社會(huì)組織提供心理輔導(dǎo)、社會(huì)關(guān)系改善這些專業(yè)化的幫扶，以不斷提高矯治質(zhì)量。

四是對(duì)共青團(tuán)、婦聯(lián)，還有未成年保護(hù)組織和其他社會(huì)有關(guān)組織，如何共同做好社區(qū)矯正工作，法律上也作了規(guī)定。

此外，具體內(nèi)容還包括社區(qū)矯正工作的工作體制、機(jī)構(gòu)設(shè)置；有關(guān)部門和機(jī)關(guān)之間工作的銜接配合；依法矯正社區(qū)矯正對(duì)象，并保護(hù)他們的合法權(quán)益；以及未成年人的社區(qū)矯正，法律責(zé)任等，法律從這幾個(gè)方面都作了規(guī)定。