近年來,臨泉縣持續(xù)發(fā)力,不斷加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),選配了一大批年富力強(qiáng)的青年黨員、致富能手、退役軍人等充實(shí)村干部隊(duì)伍。2020年,縣委出臺(tái)八條意見加強(qiáng)村黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)。
一是推行村黨組織書記“一肩挑”。通過法定程序,全面推行村黨組織書記擔(dān)任村民委員會(huì)主任。要求新任村黨組織書記應(yīng)具有高中(中專)以上文化程度,年齡一般不超過45周歲。
二是實(shí)行村黨組織書記縣級備案管理。按照一人一檔、集中管理,凡調(diào)必審、從嚴(yán)管理,全程紀(jì)實(shí)、跟蹤管理的原則,實(shí)施村黨組織書記縣委組織部備案管理。注重村黨組織書記基礎(chǔ)信息、任職、日常管理的備案,未經(jīng)報(bào)批備案不得調(diào)整村黨組織書記。對村黨組織書記進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)、選拔任用、考錄使用、推選“兩代表一委員”等之前,必須嚴(yán)格審查村黨組織書記檔案。
三是開展縣鄉(xiāng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與村黨組織書記談心談話??h級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每年與聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的所有村黨組織書記進(jìn)行1次“一對一”談心談話。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主要負(fù)責(zé)同志每半年與本鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有村黨組織書記進(jìn)行1次“一對一”談心談話。通過談心談話,動(dòng)態(tài)掌握村黨組織書記的思想、工作等情況,加強(qiáng)黨性教育和政策宣傳,幫助解決實(shí)際問題。
四是開展村黨組織書記評估??h委組織部牽頭,縣農(nóng)村基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位參與,每兩年對全縣村黨組織書記進(jìn)行1次全面評估;結(jié)合軟弱渙散村黨組織整頓工作,每年選取1-2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),開展村黨組織書記重點(diǎn)評估。評估以談話調(diào)研為主,重點(diǎn)了解村黨組織書記的主要特點(diǎn)及不足,是否勝任,有無違紀(jì)違法違規(guī)、涉黑涉惡涉毒情況、是否需要調(diào)整等,逐村分析研判,逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成村黨組織書記評估報(bào)告。
五是舉辦村黨組織書記鄉(xiāng)村振興論壇。緊扣鄉(xiāng)村振興目標(biāo)和縣委縣政府中心工作、重點(diǎn)工作,由縣委組織部牽頭,采取專題研討、專業(yè)輔導(dǎo)、專家講課等形式,制度化、常態(tài)化、項(xiàng)目化推進(jìn)村黨組織書記鄉(xiāng)村振興論壇交流。每次隨機(jī)抽取部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的部分村黨組織書記參加,根據(jù)每次論壇交流內(nèi)容,邀請相關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和縣直部門的政策制定者參加,把政策面對面交給村黨組織書記,提高村黨組織書記政策水平,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興經(jīng)驗(yàn)共享、問題共商、難題共解。
六是提升村黨組織書記素質(zhì)。著眼提升村黨組織書記“一抓雙促”的能力和水平,每年組織1次村黨組織書記全覆蓋培訓(xùn)、1次優(yōu)秀村黨組織書記到縣外先進(jìn)村觀摩、1批村黨組織書記到縣內(nèi)外先進(jìn)村掛職、1批優(yōu)秀村黨組織書記參加“一村一名大學(xué)生”培養(yǎng)工程學(xué)歷教育。對新任村黨組織書記,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委安排“一對一”幫帶。
七是培樹村黨組織書記先進(jìn)典型。在鄉(xiāng)村振興進(jìn)程中,每年選樹25名左右的優(yōu)秀村黨組織書記作為典型,發(fā)揮鄉(xiāng)村振興示范引領(lǐng)作用。優(yōu)秀村黨組織書記待遇參照鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位新進(jìn)人員工資標(biāo)準(zhǔn)確定;連續(xù)三年獲評的,參照鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子副職待遇標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。每年對優(yōu)秀村黨組織書記進(jìn)行考核,考核為基本稱職以下等次或本村工作年度位居本鄉(xiāng)鎮(zhèn)后三名或工作出現(xiàn)重大失誤或被一票否決的,取消其資格待遇。注重從優(yōu)秀村黨組織書記中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、招錄公務(wù)員和事業(yè)單位人員,加大從優(yōu)秀村黨組織書記中推選各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員力度。
八是建立村黨組織書記后備人選隊(duì)伍。聚焦產(chǎn)業(yè)振興,延伸村黨組織書記后備人選培養(yǎng)鏈,注重從村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人中培養(yǎng)一批村黨組織書記后備人選。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委結(jié)合“雙培雙帶”工程,通過重點(diǎn)扶持、集中培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉、結(jié)對幫扶等方式,努力把更多優(yōu)秀青年致富能手培養(yǎng)成村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶頭人,把村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人培養(yǎng)成黨員。按照一定程序,每村培養(yǎng)確定1-3名是產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人的優(yōu)秀青年黨員作為村黨組織書記后備人選。